国防工业德国积极推动军船工业整合

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　　2020年4月，德国政府敦促蒂森克虏伯海事系统公司、吕尔森船厂、基尔海军造船厂开展合作谈判，试图整合出一个造舰国家队，提高德国船厂在国际军船市场上的竞争力。这是法国和意大利的船舶巨头跨国合作以后，欧洲军船工业能力的又一重大整合动向。
　　一、动因
　　（一）德国军船工业存在问题
　　德国船舶工业具有悠久历史，规模和能力在第二次世界大战之前就已经位居世界前列，不仅能满足国内海军的需求，而且在国际市场上有较好销路，尤其梅科（MEKO）型护卫舰、209级和214级潜艇是世界军船市场上的名牌产品。尽管拥有较为雄厚的造船工业基础，但随着亚洲船厂的迅速崛起、制造能力的快速扩大、制造技术的不断提高以及人力成本优势，德国造船业的全球市场份额不断减少；原材料、能源、零部件和配套产品价格的上涨进一步提高了德国的造船成本。此外，德国造船行业也面临专业人才不足的问题。
　　图1梅科（MEKO）型护卫舰
　　（二）竞标失败成导火索
　　据德国媒体报道，德国政府之所以着力推动本国船厂的整合，是受到了此前德国本土舰船企业竞争德国海军新一代MKS180护卫舰项目失败的刺激。当时共有两个团队竞标这份合同，分别是德国蒂森克虏伯海事系统公司与德国基尔海军造船厂组成的团队，以及德国布隆福斯公司与荷兰达门集团组成的团队。2020年1月，德国宣布最终选定荷兰达门集团谢尔德造船厂为主承包商、德国本土的布隆福斯公司和法国泰勒斯集团作为分承包商，为海军建造至少4艘MKS180护卫舰。蒂森克虏伯海事系统公司和基尔海军造船厂竞标失败，导致德国造船业数十亿欧元的损失，也引起各界对于德国本土舰船工业竞争力的质疑。
　　受此刺激，德国政府筹划将蒂森克虏伯海事系统公司、吕尔森船厂、基尔海军造船厂合并成一个大型国有集团，以期建立一个可与法国舰艇装备集团（又译法国海军集团）、意大利芬坎蒂尼集团等行业巨头相抗衡的联合企业。
　　二、进展
　　蒂森克虏伯海事系统公司是欧洲重要的海军舰艇系统制造商，同时也是常规动力潜艇的主要供应商之一，下设三大业务部门：潜艇、水面舰艇、服务。吕尔森船厂原是小型水面舰艇建造厂，1997年接管破产的不莱梅富坎船厂的部分军船业务后，具备大中型水面舰艇建造能力；通过不断的并购和扩充，已成为德国第二大军船建造商。德国基尔海军船厂主要设计、建造和维修大中型海军舰艇，包括护卫舰、轻护舰、近海巡逻舰。在德国政府的推动下，三大船企的合并工作取得了一定进展。
　　三大船企已就合并展开谈判。蒂森克虏伯海事系统公司、吕尔森船厂、基尔海军船厂三家船企2020年初已开始整合谈判，据称各家公司对合作事宜保持开放与积极的态度，但由于谈判是闭门进行的，具体进展目前尚不得而知，合并后新集团及其法律地位的相关细节也不明了，但报道称新集团将效仿法国舰艇装备集团等国际造船业巨头，主要承接各国政府订单。
　　两家船企率先启动整合。2020年5月，德国媒体报道，基尔海军船厂与吕尔森船厂已经同意两家企业的军船部门合并，成立一家新的合资企业。该企业将取代德国蒂森克虏伯海事系统公司，成为德国最大的军船建造企业；合资企业管理层可能将主要来自吕尔森船厂。
　　除推动企业整合、提高自身竞争力外，德国政府还在酝酿出台政策，助力本国船厂发展。在德国宣布选择荷兰达门集团建造至少四艘新护卫舰后，德国官员称德国政府多个部门正在酝酿制定一项政策，将水面舰艇建造列为德国工业安全的关键技术领域，此举旨在推动未来将类似建造合同引导到本国造船厂，而不会流出德国。
　　图2德制214级潜艇
　　三、简析
　　强强联合成为舰船工业发展的重要趋势。近年来，为优化资源配置、提高市场竞争力，主要造船国家持续推进产业调整，大型造船集团进行合作或整合，大量中小船企退出市场。例如，韩国现代重工和大宇造船海洋将重组为韩国造船海洋公司，日本大岛造船决定收购三菱重工长崎船厂。欧洲方面，意大利芬坎蒂尼集团和法国舰艇装备集团这两家欧洲大型国有造船企业成立合资企业Navaris，旨在整合工业实力，在军用舰船的供应链、研发及测试方面实现互通共享，联合建造和销售军用舰艇，以强强合作联手，打造世界级造船厂。2020年初，Navaris公司正式开始运作，意、法各持股50，总部设在意大利热那亚，分公司设在法国奥利乌勒。6月，Navaris公司与欧洲联合军备合作组织（OCCAR）签下第一份研发合同，开展智能船舶、能耗降低、船用燃料电池、物流等研究，前者作为总承包商，拥有成果的知识产权，协调意大利芬坎蒂尼集团和法国舰艇装备集团共同开展技术研发活动。
　　相较之下，德国船企的整合已略有落后。意大利芬坎蒂尼集团是欧洲最大的造船企业，法国舰艇装备集团也是著名的军舰研制厂商，两家公司均多次跻身全球防务百强榜；而德国吕尔森船厂、蒂森克虏伯海事系统公司、基尔海军船厂等规模都相对较小，未有一家船企曾跻身世界防务百强，无力与欧洲巨头抗衡。在此背景下，德国船企要保持竞争力和维持发展，进行重组整合已是必然之选。
　　作为德国最重要的舰艇建造商，蒂森克虏伯海事系统公司和吕尔森船厂建造了德国全部的潜艇、护卫舰，以及大部分的轻护舰、大型辅船，其他船厂主要承担中小型作战舰艇、辅船的建造任务。如果三家船企合并成功，将产生拥有近万名员工的德国造船业龙头（目前蒂森克虏伯海事系统公司拥有约6000名员工，吕尔森船厂约有2700名工人，基尔海军船厂拥有约1100名员工），实现优势互补和协同效应，提升国际竞争力，在规模和能力上与意法等国造船巨头抗衡，从而塑造欧洲舰船工业领域新格局。