5月18日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约与美国总统国家安全事务助理沙利文进行通话交流,杨洁篪主任代表中国政府再次向美国强调两大观点。 第一,希望美国能够言行一致,选择与中国相向而行,将中美两国元首达成的共识落在实处,切勿背道而驰。 第二,目前美国在台湾问题上的行动无疑是在玩火,已经开始触碰中国红线,希望美国能够悬崖勒马,否则中国必将采取断然措施解决这一问题,杨洁篪主任强调称,中国言出必行。 根据新华社报道的内容,杨洁篪主任与沙利文还探讨了其他问题,并就乌克兰问题交换了意见。 中国并未报道美国方面的反应,美国白宫新闻简报尚未出炉,尽管此次通话的信息还不完全,但仍可以对杨洁篪主任与沙利文的通话进行分析与解读。 首先,必须明确杨洁篪主任与沙利文通话的背景。 第一,最直接而现实的问题是,中美两军在台海问题上擦枪走火的风险正在不断增加。辽宁舰编队已在台湾岛以东的太平洋海域进行了长达10余天的训练,此举引起美国及日本的担忧,因此美国派出最强航母编队前往辽宁舰编队训练的海域进行近距离观摩。美国的行动可能加剧中美两军在台海方向的军事摩擦风险,在这样关键而敏感的时期,沙利文致电中国,主动要求与杨洁篪主任通话。不可否认的是,美国在台海问题上出现大幅度动作,因此为不可预料的事件感到担忧,在这种情况下,沙利文主动请求与杨洁篪主任对话,希望建立起危机管控渠道与机制。 第二,俄乌危机引发的持续性负面外溢效应正在不断扩大。俄罗斯在美国等国家的制裁下,并未屈服也没有垮掉,反而从绝境中逐渐恢复了国内经济社会的发展,这出乎美国的意料。马里乌波尔市亚速钢铁厂内的乌克兰守军投降一事表明,俄罗斯在顿巴斯地区开展的第二阶段特别军事行动已取得决定性胜利,也将对俄乌局势的走向产生重大影响。俄乌局势朝着美国不愿看到的方向发展,美国迫切希望,能够使中国在俄乌问题上与美国保持一致立场,至少协调中美双方的立场,以此向俄罗斯施压。作为美国总统国家安全事务助理,沙利文再次出面与杨洁篪主任通话,也是为了就这一话题进行交流。 其次,从两人通话内容的公开报道中,可以对此次会谈的效果做出总体判断,情况虽然不会好转,但也不会继续恶化。 第一,从杨洁篪主任提及的两大观点便能够看出,目前中美双方在乌克兰问题、台湾问题上的分歧非常大。杨洁篪主任批评美国心口不一、口是心非,中美两国元首虽然已经达成共识,但美国却始终不愿将元首共识落在实处,不愿与中国相向而行,反而屡次进行背道而驰的挑衅行动。杨洁篪主任的表态说明,中美两国的关系整体而言仍处于低谷阶段,因此,这次通话的效果显然不会太理想。 第二,杨洁篪主任再次就台湾问题严厉警告美国,如果美国继续向台湾当局释放错误信号,使台湾问题发生颠覆性变化,中国必将采取断然措施,杨洁篪主任严厉警告沙利文称,中国一向言出必行。杨洁篪主任的这番表态也预示着,中美双方的此次通话并不会取得较好效果,素来温文尔雅的杨洁篪主任在面对沙利文时,直言中国一向言出必行,这样严厉的语气与坚定的态度前所未有。 同时也从侧面反映出另一问题,美国在台湾问题上的动作越来越大,所谓的以台制华战略更是从未动摇。在这种情况下,台湾问题已成为中美双方的热点问题,并且正朝着不可控的方向发展,基于这种最坏结果的可能性,杨洁篪主任警告沙利文称,中国一向言出必行。会谈效果不佳的另一例证则是,中国政府并未公布沙利文在通话中的表态,虽然没有公布,但仍可大致推测出沙利文的态度,显然仍在坚持用实力地位原则与中国对话。 最后,杨洁篪主任与沙利文的此次通话,或将对中美关系及中国解决台湾问题产生影响。 第一,放弃幻想,准备斗争。2021年中美两国元首举行视频会晤,2022年俄乌危机爆发后,中美两国元首再次举行会晤,并达成一定共识。虽然中国反复强调,中美两国元首已经达成共识,并将这种共识总结为美国对中国的五项承诺,也就是所谓的四不一无意,但美国却从未在正式场合对四不一无意的说法予以积极回应,美国的态度是既不否认也不承认,任由中国进行解读。 美国的态度及后续一系列违背中美两国元首会谈内容的行动均表明,美国对中国总结出的四不一无意保持无所谓的态度,中国认为中美两国元首已取得共识,但美国却认为是各说各话,中国不应将自己的观点强加给美国。因此杨洁篪主任与沙利文再次通话也说明,外交领域仍有特定的语言,虽然中国认为中美两国已达成共识,但仍需要做好斗争准备,直至今日,美国仍按照实力地位原则与中国进行对话是不争的事实。 第二,中美关系在未来一段时间内,既不可能出现更大的改善,也不可能回到过去。因此,中国必须保持足够的定力,运用更大的智慧与美国交流。 首先,中国应增强自身实力,用美国能够理解并接受的方式进行谈判。美国讲求实力地位,如今的中国同样具备实力,能够运用的外交砝码较多,在掌握充足砝码的情况下,便能够摆明车马、开门见山、直切主题,这是美国能够接受的方式。事实上,中国的外交风格已有明显转变,但仍应再进一步,中国应继续增强自己的实力,用实力地位原则与美国对话,否则美国不愿倾听中国的诉求。 其次,中国还要增强自身的战略定力,中国在处理中美关系时的战略定力体现在两方面。一方面,维持中美关系处在斗而不破状态,这一局面符合中国的利益,必须用尽一切办法与美国进行周旋,确保中国利益最大化。另一方面,中国的战略定力还体现在,不为外界的敷衍动摇,不因外界纷繁复杂的局势蒙蔽双眼。中国应首先立足于自身根本的国家利益,抓住中国社会目前面临的主要矛盾,在坚持独立自主外交政策的同时,坚定不移地推进经济建设,切勿因美国做出战略欺骗性动作就动摇自己的决心与定力。 第三,目前中美关系的主要症结体现在台湾问题上。此次杨洁篪主任与沙利文的通话主要聚焦于台湾问题,美国丝毫不顾及中国的国家利益,以极端暴力方式,无所不用其极地煽动台湾岛内的台独势力,企图复制乌克兰经验,在台湾问题上制造代理人。面对美国的实际性动作,中国应适时地改变解决台湾问题的政策,在一国两制的框架下,仍保持和平统一与武力统一两种选择,但应逐步提高武力统一的论调,同时强化相关军事准备。 即使只是引而不发,也可能令台湾岛内的台独势力清醒过来,当美国在面对强大的中国时,同样能够悬崖勒马。一味强调一国两制和平统一两岸一家亲等论调,实际上会令台湾岛内的台独分子及美国的对华敌视分子造成中国十分虚弱的印象,一旦这种印象形成,美国以台制华战略将加速向行动转变,或将使中国陷入不利的境地。因此,适时加强武力统一的声音,强化台海方向的军事力量存在,展示中国大陆不惜一切代价解决台湾问题的决心,才能够真正为中国大陆掌握两岸关系的主导权与主动权提供坚实基础。 总而言之,俄乌危机引发的持续性负面外溢效应正在显现,世界局势波谲云诡,在乱花渐欲迷人眼的国际局势下,中国必须坚守战略定力、保持战略清醒,坚定且坚实地将自身的战略方针变为具体的行动策略,以此应对未来可能发生的不确定事件。