全民公决是一种直接民主形式,它是民主国家实行宪政制度的重要组成部分,是由选民通过直接投票的方式,对相关议题表达同意、反对或弃权的明确态度进行表决,然后根据表决结果达成决策的一种制度。
它是人民自决权实施的一种特定程序选择,属于民主宪政的范畴。从性质上讲,它不是对代议制民主的否定,而是对代议制民主的补充和修正。
通常的全民公决,又称全民投票或公民表决,是全体公民对重大问题投票作出决定。它起源于古希腊城邦雅典的公民大会。那时候雅典所有重要事情都由全体公民投票决定,为此每月至少举行一次全民公决。
简介
权威性
宪法和改革公决,即以全民公决的方式决定是否通过新宪法,是否赞同经济、政治、文化等重大的改革措施等。1995年8月,哈萨克斯坦以全民公决的方式通过新宪法,重新规定了国家政体。
由于全民公决在上述条件下使用具有权威性质,因此不时被民族分裂分子所利用,为其活动加上“民意”伪装。分裂主义者通常利用全民投票来煽动民族情绪,挑拨民族关系,进行分裂国家的活动。19世纪中叶,美国南方各州宣布脱离联邦政府打算独立建国,结果导致了美国内战。美国人民在林肯总统的领导下,不惜流血牺牲,维护了美国的统一。美国内战表明,分裂性独立从来不被中央政府所认可。因为如果不满,就去煽动民众以“公投”为手段闹独立,那么这个世界上的国家恐怕要以千万计,而且随之而来的冲突与战争也会成倍增加。
内容
求诸全民公决的内容大多是关系国家前途命运和国计民生的重大问题。它通常包括以下几方面:大选公决,包括直接选举总统和对是否提前进行总统或议会大选进行全民公决。新加坡一直以全民投票的方式直接选举总统。2010年5月,巴基斯坦就穆沙拉夫能否连任总统举行了全民公决,结果穆沙拉夫获得连任。同年,吉尔吉斯临时政府宣布,6月27日举行的全民公投结果显...
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