两会全国政协委员白涛进一步发挥保险功能全力服务乡村振兴

　　本报记者陈晶晶北京报道
　　全面推进乡村振兴是全面建成社会主义现代化强国的基础工程，是实现全体人民共同富裕的时代需要。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，必须坚持不懈把解决好三农问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
　　近年来，金融保险业持续加大产品服务创新，全面强化三农风险保障和资金支持，在服务农业强国建设、促进农业农村现代化中发挥了重要作用。
　　据全国农业保险数据信息系统统计，2022年，我国农业保险为1。67亿户次农户提供风险保障5。46万亿元，农业保险支农、惠农、富农、强农作用进一步发挥。全年实现农业保险保费规模1192亿元，同比增长23，巩固我国农业保险保费规模全球第一地位。那么未来如何进一步发挥保险功能，全力服务乡村振兴？
　　2023年两会召开期间，《中国经营报》记者获悉，全国政协委员、中国人寿集团董事长白涛提交了一份《关于进一步发挥保险功能全力服务乡村振兴的提案》。
　　白涛建议，完善保险参与防返贫工作长效机制，进一步优化农险支持政策，引导金融保险资源支持乡村产业发展以及加快构建农业基础数据共享机制。
　　完善机制政策支持
　　公开数据显示，自2007年以来，财政部累计拨付保费补贴资金年均增长率为21。7。2021年，中央财政共安排三大粮食作物保费补贴资金148。69亿元，占2021年保费补贴资金总额的44。6。2022年，中央财政拨付农业保险保费补贴434。5亿元，同比增长30。3，各级财政总保费补贴资金占保费收入的比重在80左右。
　　白涛认为，保险业在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴实践中还面临困难和不足，特别是保险在防返贫中的作用有待强化，涉农保险覆盖面不足，乡村产业发展保障水平不高。
　　白涛在提案中提出，建议完善保险参与防返贫工作长效机制。
　　建议各级政府明确将保险作为守住不发生规模性返贫的重要政策工具，把保险纳入乡村振兴规划，在政策指导、资金安排、工作协调、数据共享等方面给予支持。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等参加商业保险进行适度补贴。白涛说。
　　对于进一步优化农险支持政策方面，白涛建议，加大财政补贴力度，优化补贴机制，推进扩大三大主粮的完全成本和种植收入保险的覆盖面积。加强农业保险政策支持的精准度，动态调整省级财政奖补险种目录，完善地方优势特色农产品奖补分配方式。不断完善对高标准农田、种业发展等保险支持机制，明确资金来源和各方责任，提高市场主体参保的积极性。
　　加强协同合作
　　白涛认为，应引导金融保险资源支持乡村产业发展。推进政府与保险、银行等机构之间的协同合作，探索更多可持续、可复制的银政保订单农业保险保险期货等农村金融创新试点，通过保险的增信功能，撬动更多金融资源支持乡村产业发展。
　　例如，近年来保险期货模式在保障农民收入、促进金融跨界合作、助力脱贫攻坚与乡村振兴等方面成效显著。
　　中国期货业协会披露了2021～2022年度保险期货项目的积极变化：一是当期共1907个项目，承保货值421。98亿元，其中商业性项目（无期货交易所支持项目）1353个、承保货值213。1亿元，期货交易所支持项目为554个、承保货值208。9亿元；二是项目累计投入保费资金19。91亿元，其中财政补贴资金5。54亿元，期货交易所支持资金4。92亿元，参保主体自缴保费7。9亿元。
　　此外，白涛建议，加快构建农业基础数据共享机制。
　　推进财政、农业、林业、国土资源等职能部门的数据开放和有效对接，支持保险机构依法合规运用数据，进一步加大涉农保险产品服务创新力度，更好支持‘三农’发展。白涛表示。