江苏写好就业答卷回答稳从何来

　　城镇新增就业69。67万人，完成年度目标任务的58。06，调查失业率逐月下降，就业形势稳中向好这是今年上半年，江苏交出的稳就业答卷。
　　作为人口大省、就业大省，面对复杂严峻的就业形势，江苏统筹疫情防控和经济社会发展，千方百计稳市场主体，用心用情做好就业服务，有力有效促进高校毕业生等重点人群就业创业，让高质量发展更有底气。
　　全省上下树立协同联动，共建共享、高效统筹，推动各项稳就业举措落地见效。推动就业与人才深度融合，分级分类开展挂钩服务，面对面了解企业诉求，点对点解决实际困难，聚力打好稳岗、拓岗、保岗‘组合拳’。江苏省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张彤说。
　　兜底安全线聚焦重点群体保就业
　　受新一轮新冠肺炎疫情、国际局势变化等超预期因素影响，稳就业压力陡增。今年，江苏应届高校毕业生超66万人，全省农民工就业规模超2400万人，高校毕业生、农民工等就业重点群体，涉及人数多，成为稳就业工作的关键一环。
　　5月1日，《江苏省就业促进条例》（以下简称《条例》）正式实施，是进入新时代后全国第一部就业促进地方性法规，为依法推动就业促进的各项重大决策部署有效实施提供坚实保障。
　　贯彻实施好《条例》，既是立足当前稳就业保就业的必然要求，更是着眼长远建设高质量就业先行区的重要契机。江苏省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长张宏伟认为，稳住了重点群体就稳住了就业大局。
　　江苏把准关键重点，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，拿出硬招实招，创新完善对接帮扶机制，全面强化稳就业举措，全力做好就业服务和兜底保障。
　　推动高校毕业生社会化市场化就业。江苏启动就业见习岗位募集计划，开展公共就业服务进校园，与智联招聘、前程无忧等平台合作，实施联合招聘、精准招聘、网络招聘，举办民营企业云聘大会、百日千万网络招聘、求职对对碰等活动，确保就业服务不停步、不断线。
　　位于昆山的立讯精密工业股份有限公司是市级见习基地，吸纳江苏电子信息职业学院60多名见习生，双方出台联合培养计划，由企业高级工程师担任学生校外导师，承担技能育人职责，引导学生应需研发，推进学生职业技能提升和职业精神塑造，其中约八成见习生最终与企业签订就业协议。
　　帮助农民工快速返岗稳定就业。受疫情影响，江苏农民工大量选择回乡就业，江苏建立人力资源服务专员制度，开展稳岗留工专项行动和点对点直达用工服务，组织春风行动民营企业招聘月，拓展农民工就业新空间。
　　5月13日，在宿迁市宿城区2022‘稳就业惠民生’乡镇巡回招聘会上，因疫情影响无法外出打工的宿迁市宿城区龙河镇农民李新民和王维民成功应聘到江苏德顺纺织有限公司做上轴工和品检工。盐城组织开展留乡乐业五大行动，截至5月5日共举办各类招聘会208场次，4654家次企业参会招聘，提供岗位17。01万个次，达成初步就业意向20748人次。
　　开展就业困难人员就业援助。江苏健全失业登记、职业介绍、职业培训、生活保障联动机制，以及就业困难人员精准认定、精准帮扶和精准退出机制，帮助34。08万名失业人员实现再就业，低收入人口、大龄劳动者、特困职工家庭劳动力等11。57万名困难人员就业。开展长江流域重点水域退捕渔民社会保障回头看，实现4。1万人应保尽保、2。4万人应转尽转，兜底保障织密守护网。
　　在南通市通州区，年过四十的失业人员曹素群通过竞聘通州区人社部门发布的公益性岗位，如今在通州政务中心从事保洁工作。现在我一个月的基础工资、加班费、保险加在一起能有2800元，生活有了保障，保险也有了着落。曹素群说。今年上半年通州区新开发134个公益性岗位，其中残疾人专员公益性岗位18个，教育教学、宿舍管理、幼儿保育等公益性岗位116个，有效保障就业困难群体实现就业。
　　找准火车头落实惠企政策促就业
　　解决就业问题的关键是找准火车头，中小微企业是解决就业的重要力量。受疫情影响，不少中小微企业生产经营面临困难。
　　稳企业，一揽子政策送来及时雨。江苏陆续出台苏政40条苏政办22条等政策措施。针对企业反映强烈的市场阻隔、用工紧缺、负担较重等突出问题，江苏省人社厅出台12条举措，持续降低社保费率、允许缓缴社保费、提高稳岗返还额度，全力援企稳岗。
　　4月29日，一笔稳岗返还资金转进了苏州泰华商城有限公司的银行账户。泰华商城没有递交任何申请材料，就收到苏州市人社部门发放的稳岗返还资金4。75万元，企业在惊喜之余，也为人社部门在疫情期间出台如此有温度的政策点赞。
　　在人社部门帮助下，今年以来，扬子江药业集团减征失业保险、工伤保险172。43万元，享受失业保险稳岗返还153。85万元，企业新招聘高校毕业生214人，其中博士12人、硕士65人、本科137人。
　　稳住企业，才能创造更多就业岗位。江苏省人社厅联合省地方金融管理局、省工商联印发《关于试点开展苏岗贷融资业务支持企业稳岗扩岗的通知》，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的企业精准投放信用贷款，重点向实体经济和中小微企业倾斜，用于支持企业稳岗扩岗。
　　自苏岗贷实施以来，江苏已为1488户企业发放贷款57。9亿元，户均达389万元。受疫情影响，企业资金周转压力加大，1000万元‘苏岗贷’帮助企业解了燃眉之急，也大大提高了贷款效率。常州鑫德源恒耐火板装饰材料股份有限公司相关负责人说。
　　从社保降返缓到金融支持，政策及时雨有效缓解了企业压力。今年上半年，江苏各类稳岗惠企政策为企业减负超200亿元，增值税留抵退税402。6亿元。江苏企业用工总量达2054万人，比去年末增加了4万人。
　　此外，江苏充分发挥职业技能培训稳就业作用，出台《关于积极应对疫情实施职业技能培训赋能专项行动的通知》《关于实施数字技能提升行动服务数字经济强省战略的指导意见》，实施培训赋能专项行动，创新培训模式，突出服务功能，把市场紧缺岗位需要具备的技能素质送到劳动者手里。
　　发挥乘数效应推动创新创业带就业
　　创业带动就业具有乘数效应，能够催生出更多市场主体和更多就业岗位。
　　5月，南京速羽动力科技有限责任公司创始人史昀珂收到了创业带动就业奖励1。6万元。2017年，史昀珂参加南京市青年大学生创业大赛，获得20万元资助。由于有科技园的政策补贴支持，一年办公租房20多万元，比在其他地方少花近10万元。速羽动力也不断发展壮大，对人才的渴求度不断增加。史昀珂说。
　　速羽动力是江苏以创业带动就业的一个缩影。通过实施全民创业行动计划，江苏不断加大创业扶持力度、搭建创新创业平台、举办创响江苏创业就业服务高校行等系列主题活动，鼓励返乡创业、助力大学生创业，送政策、当保姆，为广大创业者免费提供一条龙创业服务。
　　当时家乡多肉产业得到政府扶持，发展比较快。我就感觉多肉也可以在网上直播销售。在宿迁市宿城区耿车镇博雅多肉园，李小鹏抖音直播销售多肉的成功案例，带动了当地二十多个年轻人跟着他做起了直播，收入高的一年达到40多万元。而博雅园艺也成了直播基地，入驻主播26人，年销售额在1000万元左右。
　　平台经济、数字经济等新业态的健康发展催生出更多的新岗位新职业。截至目前，江苏平台注册企业达到93。7万户，网约车司机、快递员、外卖小哥、平台主播等业态从业人员超过517万人。
　　创业正成为江苏带动就业的崭新符号。今年上半年，江苏新登记市场主体53。4万户，市场主体总数达1367。2万户，同比增长6。5。全省共发放各类创业补贴8。75万人次、1。49亿元；发放富民创业担保贷款2。81万笔、46。22亿元，同比分别增长30。2、39。8；扶持成功自主创业20。87万人，同比增长35。34。
　　站在年中新起点，聚焦建设高质量就业先行区，贯彻《条例》，实施就业优先政策，加强稳经济增长稳市场主体保就业工作调度推进，加强协同联动，加强数字赋能，加强责任落实，确保最短时间最大程度提高就业率、降低失业率，确保全年就业目标任务完成，确保全省就业局势稳定。张彤说。（沈璇赵畅）