成都市高新区金融科技风险及对策研究

　　许婷张莹
　　【摘要】随着金融科技的蓬勃发展，成都市高新区也紧跟着提出了要与北京、上海等全国性金融科技中心错位发展，把成都市高新区建设成为西部金融科技中心和全国性金融科技中心辐射西部的重要枢纽的政策。对成都市发展金融科技的现有条件和问题进行初步分析，论证其发展金融科技打造成西部金融科技中心的可行性，针对高新区表现出来的问题提出解决措施和对策。
　　【关键词】成都市高新区；金融科技；优势；风险；对策建议
　　金融科技目前尚没有一个公认的标准定义，其核心是利用新兴的互联网信息科技改造和创新金融产品和业务模式，将大数据、云计算等前沿技术应用于金融领域，解决了很多传统金融无法触及的问题。在政府鼓励双创的大背景下，成都市高新区发展金融科技有着极大的现实及战略意义。
　　一、成都市高新区发展金融科技的现有优势
　　（一）综合经济实力整体较强
　　近年来，成都市综合经济实力整体增强。截至2016年8月末，全市资本市场累计实现融资322。11亿元，位居中西部第一。成都市经济实力位于中西部领先位置，有着扎实的经济基础，对成都市高新区发展金融科技提供了坚实的经济基础。
　　（二）高新区金融科技发展的基础较为完善
　　目前，成都高新区拥有金融类机构750家，包括银行、证券、保险等金融机构160余家；金融信息服务公司28家，第三方支付类机构8家，征信类机构7家；四川省内65的融资租赁公司位于成都高新区内；成都高新区还有全国首批消费金融公司和四川省首批科技小贷公司，以及国资期货法人公司。这些机构将成为金融科技企业重要的合作项目来源。
　　（三）高校和科研机构云集，科研成果和科研人才较多
　　成都市聚集了众多高等院校、高新技术企业以及科研所等，拥有各类专业技术人员，为高新区人才的输入奠定了科研基础。成都高新区作为国内外知名软件和信息服务企业在华的重要战略布局地，依托着天府软件园、孵化园等的发展也吸引了较多的科研人才和技术。
　　二、成都市高新区发展金融科技存在的风险
　　金融科技十分前沿，成都市高新区与金融科技发展的较为成熟的北京、上海比还存在较大的差距，在发展中仍然存在诸多机制性的障碍。
　　（一）金融科技业区域辖射能力较弱
　　一是缺乏龙头企业带动效应。根据毕马威中国金融科技50强榜单，成都高新区仅有一家企业入围且规模较小，与京东金融、蚂蚁金服和百度金融等龙头企业相比缺乏产业链带动效应。二是具有总部经济特征型的金融机构还较少，尚无法人银行、法人券商等，因此吸附力不强，难以迅速为成都市高新区发展金融科技提供业务上的支撑。〔1〕
　　（二）产业聚集程度较低
　　从其他产业的发展经验可以看到产业集聚的种种优势，比如可以形成规模经济优势、劳动力市场共享优势、聚集社会资本优势以及创新创业的资源优势等，成都市高新区仅有少数企业发展金融科技，无法形成集中有序的金融科技发展片区，因此缺少集聚效应带动，难以形成规模性的金融科技产业化。
　　（三）配套政策相对滞后
　　目前成都市政府将重点放在着力打造成都高新区为西部的金融科技中心的工作中，通过对标沿海地区也制定了许多支持金融科技产业发展的先行先试政策以及吸引高端人才聚集的优惠政策。这些政策的出台在一定程度上给成都高新区发展金融科技产业带来了便利，但实际在落实过程中，却困难重重，政策的适用性、税收的征管等问题使得配套政策的落实还比较滞后，效果也不尽人意。
　　（四）缺乏高效的金融科技人才服务体系
　　金融科技产业是将金融发展与信息技术相融合的，因此在人才的需求上一方面既需要具备金融业的知识和管理经验，对金融市场的运作有全面的了解，另一方面又需要有相关的技术背景。目前成都高新区十分缺乏金融科技服务人才，缺乏高校的金融科技人才服务体系，因此难以满足成都高新区发展金融科技的人才需求。
　　三、针对成都市高新区金融科技面临风险的对策建议
　　成都高新区发展金融科技产业既要发挥自身优势，抢占发展先机，又要着力解决问题，改变自身短板。以经济为基础，夯实成都高新区金融科技产业实力、优化金融科技产业结构。
　　（一）抢占先机，建立完善的金融科技服务体系
　　成都市高新区应积极发展金融科技产业，抢占发展先机。具体措施包括可以将金融科技产业制定专项推进方案；根据金融科技产业发展的特殊性和自身特点制定优化扶持政策；制定明晰的金融科技服务申办流程，鼓励企业的参与，开通绿色申办通道；加强信用体系的建设等，形成完善的金融科技服务体系。其次要积极宣传成都高新区金融科技产业，通过媒体发声、举办论坛等吸引更多创新创业资源的汇入。〔2〕
　　（二）加快发展配套产业，形成招商联动
　　一是引导区内企业的转型，培育本土企业。推动成都高新区现有金融机构积极进行技术研发向金融科技机构转型；激励区内信息技术企业加强金融业务的开展向金融科技机构转型。二是动员创投基金协助成都高新区进行招商。创投行业与金融科技业应该加强合作，使成都高新区可以利用创投基金的协助获得有效信息。三是要参照沿海地区金融科技企业的发展，利用政策支持，引进优秀的金融科技企业的落户，打造龙头企业，形成带动辐射效应。四是要大力发展后台服务业和金融外包服务，利用大数据技术加快金融的支付清算体系建设，加快发展金融科技配套产业。〔3〕
　　（三）优化环境、打造产业氛围
　　第一，创新监管以抢占准入先机。在合规合法和有效控制金融風险的前提下，为金融科技企业的入驻和发展提供优质的环境。在当前全国多数地区对涉及金融投资的企业注册一刀切的背景下抢占先机。第二，促进行业交流和跨业对接。成都高新区可以通过建立公共服务平台，将金融机构与高端技术企业汇集起来，通过组织活动、平台对接与交流使得双方形成密切的联系，进而提升业务的对接融合与深入学习的机会。三是以各类活动营造产业氛围。充分利用与沪、深交易所和股转系统合作关系，动员德勤、麦肯锡专业力量，组织金融科技全球产业链资源，在成都高新区举办年会，发布专业报告，与沪、深交易所等单位积极开展金融科技产业等课题研究，规范新兴机构发展，有效预防区域风险。
　　（四）招培并举，优化人才供给
　　成都高新区金融科技体系的建设离不开金融科技人才服务体系建设。建立金融科技人才服务体系既要培养又要引进。应优化完善人才政策，通过优惠购房、优惠教育等政策吸引人才的加入，大力引进高端技术人才和熟悉金融业务流程的专业人才，壮大队伍；应将金融科技人才纳入高端人才的支持范围，帮助金融机构招引更多高端技术人才；可以与人才培训机构形成合作，利用公共服务平台建立金融科技人才实训基地等。
　　当前以科技手段改造金融服务的金融科技产业代表了金融业的发展方向，而通过对成都高新区的现有条件进行分析，可以发现成都高新区发展金融科技产业是具备一定的基础和较大的潜力的。成都高新区要立足长远，抢占先机，通过完善推进金融科技服务体系的建设来助推成都市打造西部金融科技中心的目标。
　　【参考文献】
　　〔1〕郑旷。成都建设西部金融中心的思路及问题研究〔D〕。西南财经大学。2014（3）。
　　〔2〕江世银。加快科技金融服务体系建设成都经验、问题及对策建议〔J〕。西南金融。2012（5）。
　　〔3〕李想。成都建设西部金融中心的对策研究〔D〕。西南财经大学。2010（6）。