建筑工程结算超预算的控制方法

　　【摘要】工程造价管理有一个几乎所有项目都会产生的通病，即建筑工程造价超预算，而该事项的产生原因多种多样，不仅仅是人为因素，不可抗拒因素也不在少数。人为因素作为该问题产生的首要待处理因素应该被给予重视，并且尽量避免人为因素对工程造价的影响，保证预算充足。本文就产生该问题的原因和解决方法进行了简要的解析。
　　【关键词】建筑工程；超预算控制；多环节管控
　　建筑工程的超预算控制问题一直是该工程能不能完整进行的重中之重，基于此，所有参与建筑工程任一环节的企业，都应该非常关注预算问题，尤其是建设单位，安排专门人员监督已经是常态和必须的环节。同时也必须注意到，超预算控制并不只受单一因素控制，多环节控制才是解决问题的方法，各部门共同协力才能完整、准确地控制预算〔1〕。
　　一、产生建筑工程造价超预算的原因
　　（一）原料和施工控制
　　建筑材料是建筑工程造价重要的组成部分，而且是占比较大的部分。由于建筑材料价格受到市场机制调节，因此价格时常波动，无法确定。工程造价预算时，预算人员的参考标准通常来自于市场波动和趋势的均值。无论是出现什么样的价格波动都会对工程造价产生直接的，甚至是致命的影响，从而轻则影响工程造价，造成价格的上升，重则超出预算，导致整个建筑工程的崩溃。同时施工环节也是造成影响的原因之一，不同的施工方法也会影响工程造价，从而也有造成超出预算这一问题发生的可能性〔2〕。
　　（二）计划外情况控制
　　建筑工程预算始于设计阶段，这种情况导致了预算无法涵盖所有突发事件。如果出现了意外情况，工程的各个部分需要做出不同程度的改变，进而影响到整个工程的进行，原有的预防方案就不能使用，从而极有可能出现超预算的情况。
　　（三）预算编制体系控制
　　预算编制体系自身是一个需要不断完整、完善的体系，并不是完美的，其自身的不同缺点、不合理因素也会在根源上导致超预算情况的出现，编制方法、核算方法的细微偏差都会导致整个工程出现较大的误差，失之毫厘差之千里并不是危言耸听。同时该体系内的变量因素数量也非常可观，预算编制体系并不能完全地照顾到每一个变量，从而也有产生超预算现象的可能。
　　（四）送审环节控制
　　送审材料作为建筑竣工结算单依据，必须是准确、具体的，但人为操作的环节有可能导致送审数据的不完整，甚至是出现偏差、真实性不足等问题，该问题必然会影响到预算控制。结算审核作为有力依据出现了偏差，就很可能出现超预算额现象，不仅仅是合同、预算材料、会审记录等数据，一点点偏差都会造成超预算问题的产生，而结算人员追根溯源又有一定的困难，所以送审环节也是超预算问题需要考虑控制的环节之一〔3〕。
　　二、建筑工程造价预算控制方法
　　（一）首先应该完善工程造价的审定环节。不仅仅是预算出台时进行广泛、多次的核算，对可能出现的情况有所预估，留下余地，更应该对项目过程中的更改环节做出限制，预先设定好相关条例，保证灵活性的同时确保规制的作用，以便进行管理。
　　（二）工程全过程都应该加以把控
　　1。设计阶段
　　设计作为预算的基础，其在可行性范围内进行优化，会对后期工程造价的计算、审核提供便利，采用设计作为招标标准，能够使整个工程造价的预算更加合理、有更大的余地去处理不同的问题，从而减少超预算问题产生的概率。限额也是应该考虑的重点因素，确保限额不被突破可以更好地限制工程造价。
　　2。招投标阶段
　　工程招投标不仅仅是简单的核算招标清单的准确性，还要结合招标文件、图纸、现场、对照招标清单反复检查错漏之处进行细致分析，认真对待处理澄清清单遗漏问题，避免投标者不平衡报价，造成工程超预算。
　　3。施工阶段
　　改善该问题的的重点是应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。首先是提高预算意识，以预算为前提进行施工是必须贯彻的施工方式，尽管过程中会出现各种各样的变化，但是坚持预算会在最大程度上避免浪费；其次是提高全员意识，解决超预算问题不應该是管理层、执行层或者施工群体单一群体的任务，而应该是一个系统的、完整的过程，全员参与，全员有责；最后是材料管理方面，严格管控非常有必要，尽管市场决定价值已经限定了材料的大体花费，但不必要地追求高价格并不一定会得到预期的质量，相关部门应该更好地衡量价格与质量之间的关系，在保证质量的前提下尽量完成价格指标〔4〕。
　　4。竣工结算阶段
　　竣工阶段虽然已经是工程的末尾阶段，但不能完整、准确地处理工程遗留问题仍然会造成超预算问题。首当其冲的就是结算问题，必须严格、准确、精确地完成工程结算，清理尾料、确保工程进度已经完成，各种资料也应该妥善地收集和保管。这些文件一方面必须经过经济、法务部门的审查，一方面也必须确保数据的准确性，不能单纯为了预算合适而出现数据作假的情况。另一方面也必须保证复查阶段对于这些数据的清算是正确、有效的，监督过程是真实、透明的。
　　（三）综合管控
　　工程造价超预算并不是一个部门的问题，也并不是一家公司的问题，解决该问题的视角应该更多地放在全局，将整个工程作为一个系统来看待和修整，避免出现问题，同时也做到出现问题有源头可追溯，追溯源头有效真实的状态。
　　三、结语
　　由上文所述，我们可以知道造成建筑工程超预算问题的原因多种多样，要解决这一问题所需要采取的措施也各不相同，但毫无疑问的是，我们必须要综合各方因素来解决这一问题，全面把控、细节把控、体系化把控、科学把控是解决这一问题的最优方法。
　　【参考文献】
　　〔1〕谢闯。建筑机电安装工程造价的影响因素分析与控制措施标准探讨〔J〕。中国标准化，2017。
　　〔2〕彭颖。浅探建筑工程地基基础造价超预算的原因及控制〔J〕。中国房地产业，2019，（19）：243。
　　〔3〕顾军。试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施〔J〕。建筑工程技术与设计，2019，（13）：1125。
　　〔4〕狄庆霞。关于建筑工程造价的合理有效控制与探索〔J〕。建材与装饰。2015，（45）。