蒙古部落最初是没有户籍制度的。1205年,铁木真推行了千户制度,这是蒙古户籍制度开端。灭金之后,窝阔台听取了耶律楚材的意见,在中原编户齐民,收取赋税,这是蒙古赋税制度的转型。元朝之后,忽必烈以民族、职业、信仰来划分户籍,在历史上算是别具特色。元朝的户籍制度总体不算先进,但是对明朝产生了重要的影响。一,从千户制度到括户中原
蒙古为游牧民族,长期处于氏族时代。在12世纪,蒙古部落的社会组织是部落联盟氏族部落家庭这种结构,没有户籍制度,但是已经出现了阶级分化,出现了贵族、平民、奴隶三大阶级。在铁木真征战的过程中,又出现了护卫军,其数量最终发展到了10万,是蒙古汗国军事的中坚力量。
为了加强部落的组织能力、动员能力,铁木真于1204年推行千户制度,将部落按照万户、千户、百户的形式组织起来。这种制度和金国的猛安谋克制异曲同工,是一种行之有效的户籍制度。1206年,铁木真统一了漠北,于是将千户制度推广到整个草原,形成了95个千户。
千户就此取代了过去的氏族成为了漠北的基本单位,同时也成为了蒙古分封的基本单位。铁木真任命自己的亲信、宗族等担任千户长、百户长等,并且规定了各千户的牧场,各有疆界,不准随意迁徙。千户之下的牧民则为领主提供相应的贡赋和兵役。对于功勋贵族,则可以分封为万户侯,拥有更多的特权。
蒙古灭金入主中原后,蒙古的千户制度并不适应于中原,于是蒙古开始仿照唐宋推行中原的户籍体制。最初,窝阔台听取了耶律楚材的建议,以万户总军,以长吏牧民,初步实现了军政分离。之后,又任命耶律楚材为中书令,负责中原的户籍、财政事务。耶律楚材于1230年设置了十路课税使,并且开始括户(统计户口)的工作。
耶律楚材
由于蒙古入侵中原,战乱持久、屠杀较多,经济残破,因而户口数量比金代是远远下降了。耶律楚材考虑到恢复经济的重要性,...
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