前几年国际上有一个看似笑话的新闻事件,土耳其总统埃尔多安要求废除联合国安理会常任理事国一票否决权的提议被联合国安理会五大常任理事国一票否决。这个事件从侧面证明,一票否决权,在如今的国际事务中具有无与伦比的威力。 因此,一些国家谋求成为安理会常任理事国的努力一直没有停止过。德国、印度、日本、巴西在搞四国联盟的同时,各自也在国际上拉帮结派寻求支持,但迄今为止无一成功。不过在近日,德国在这方面似乎取得了不小的进展。 据俄罗斯媒体报道,近日英国与德国签署联合意向声明,明确表示英方支持德国入常,愿意把德国抬进联合国安理会。这个雄心不可谓不小,但网友纷纷表示,你们忘了法国的一票否决权了吗?实际上,法国很可能会最后出手一票否决德国入常的申请。 作为一个为入常努力了几十年的老牌强国,有人支持自己,德国当然会欢欣鼓舞。但熟悉国际政治的人都知道,这次英国的表态,仍然是形式大于实质。英国自己也是五常之一,按照正常逻辑,他不会真心实意支持别人来跟自己分享至高无上的常任理事国席位。就这一条,已经决定了德国从英国那里得不到实质性的支持。 在这一点上,中美英法俄五大国都是一样的心理。需要注意的是,英国历来都是欧洲大陆的搅屎棍,通过各种手段离间德国和法国是他延续数百年的外交战略。英国目前已经脱欧,欧洲统一理念在英国政界遭遇重挫,那么回到搞离岸平衡的政策上来也就顺理成章了。 要知道德国觊觎法国的常任理事国席位已经很多年了,给德国支持,让德法互撕,非常符合英国的利益。事实上,只要稍微了解一下联合国的发展历史就知道,在现阶段,安理会席位发生变动的可能性几乎为零。国际社会遵循丛林法则,谁会真心愿意让别人与自己分享权利呢? 目前的四国联盟中,巴西僻处一隅,远离世界权利中心,看上去像是被其他三国拉进来凑数的;德国、印度、日本都只能算是地区性大国,不具备全球性的影响力,因此他们没有能力参与安理会的全球事务。 更何况德国和日本还是二战战败国,从法理上来说,他们正是被联合国重点约束的对象。日本至今还是一个没有交战权的非正常国家,德国的二战战争赔款前几年才刚刚陪完,哪个也不像是能领导全球的样子。 这几年,人们经常听到四国联盟中的某一国被其他大国表态支持入常的新闻,但最终都是不了了之。其中印度的存在感最强,印度总理莫迪三番两次在联合国提出获得常任理事国的诉求,并且得到了美法等五大常中多数国家的支持,但至今也没有成功入常。 从某种程度上来说,四国联盟甚至成了被讹诈的对象,包括这次英国的行动其实就是在讹诈德国。他们在国际上到处撒钱、寻求支持,安理会五常几乎不管不问,甚至还会偶尔表态支持一下,但真到最后的表决程序,一张否决票就能让四国联盟白忙好几年。 这里边就牵扯到一个很有意思的话题:五常的地位为什么动摇不了?首先,五常的地位是在二战的血火纷争中打出来的,与四国联盟撒钱、耍嘴皮子得到的虚假支持完全不是一个级别;其次,就是现实问题。 中美两个世界大国的地位自然是不可撼动,俄罗斯、英国、法国实力日渐衰减,更要死死抓住常任理事国这个代表大国身份的金字招牌。阻止其他国家入常,可以说是安理会五常极其罕见的共同利益。 德国入常,会受到法国的激烈反对;印度入常,会受到安理会五大常的轮番否决;至于日本入常更是异想天开,他在到处撒钱、游说之前,最应该去问问自己的庇护者美国同意不同意。高傲的美国人怎么会允许一个自己的半殖民地和保护国跟自己平起平坐呢? 因此,无论是德国还是其他国家,想要谋求一个安理会常任理事国席位,基本上都是不可能的。目前的国际秩序虽然千变万化,但本质上仍是二战后秩序。 除非在未来可见的范围内,全球各国再来一次像二战那种程度的洗牌,打乱了一切现行国际规则,各大强国商定世界秩序。但到了那个时候,像英国这种以两个小岛的体量挤在安理会里滥竽充数的中小型国家会被剔除出去。不过真到了那一步,也就没有什么安理会了。