推进县域体医融合提升大众健康水平

　　廖玉美
　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出以县域为基本单元推进城乡融合发展，发挥县城连接城市、服务乡村作用，增强对乡村的辐射带动能力，促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民健康，《健康中国2030规划纲要》提出把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手，把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程，促进城市与人民健康协调发展。体医融合属于全民健身与全民健康深度融合范畴，旨在通过引医入体和引体入医模式加强体育、医疗公共服务领域的资源融通，促进全民健康、增进民生福祉。以县城连接城市、带动辐射乡村，推进县域体医融合、提升大众健康水平，是新型城镇化建设的应有之义，建议着重从抓好机构设施、人才队伍和专项活动三方面入手。
　　加快体医融合机构设施从县城向乡村延伸
　　推进县域体医融合，需要分别立足县城、城乡接合部和乡村加快建立完善相关机构设施。
　　一是完善县城体医融合机构设施。依托县城各类医院、社区诊所和卫生站点，打造引体入医治已病的推介阵地，彰显运动作为辅助手段对于疾病治疗和康复的独特疗效；鼓励在全民健身中心、体育公园、健身步道等公共服务设施中建设体医融合健康驿站；依托医疗机构和国民体质监测中心、体质测定与运动健身指导站等建设运动促进健康平台；依托县城养老场所、教育场所等，打造体医融合治未病推介阵地。二是建设县域体医融合示范区。依托城乡接合部的产业链和资源链，打造城乡体医融合样板工程，开展城乡互联网健身活动试点。三是联合村卫生室和村民活动中心，培育体医融合基层服务站点。借助城乡一体化创建工程，推动县、乡镇、行政村三级公共体育健身康养设施全覆盖。
　　引导体医融合人才队伍从县城向乡村覆盖
　　推进县域体医融合，需要不断加强专业人才队伍建设，积极引导体医融合人才队伍从县城向乡村覆盖。
　　一是制定县域体医融合从业人员培养方案，把体医融合人才培养纳入体育和卫生健康人才培养计划，逐步健全人才的引进、培养、激励机制。建立体医融合复合型人才培养机制，针对医生开展运动处方师培训，针对社会体育指导员开展健康管理、基础医疗和应急救援等培训。建立集体、医、教、科为一体的体医融合专家库，吸纳一批省内外体育、医疗专家提供智力支持。二是强化乡土培育，筑牢乡镇体医融合人才根基。通过实施全科医生特岗计划、农村定向医学生免费培养以及卫生人才县聘乡用、乡聘村用等方式，加强乡镇体医融合复合型人才队伍建设，带动、服务好乡镇体育健身和康养活动。三是挖掘流动服务潜力，提升体医融合城乡一体化水平。依托体育志愿服务下乡，加强乡镇全民健身人才队伍建设；依托卫生医疗服务下乡，为农村患病群体传授运动康复知识和方法；依托民政服务下乡，向广大农村群众宣传运动养生知识和方法。
　　推动体医融合专项活动从县城向乡村普及
　　推进县域体医融合，需要通过开展丰富多彩的专项活动，在群众中培育浓郁的科学健身、以体助医氛围。
　　一是打造特色品牌赛事活动，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的全民健身体育活动，提高有组织参加体育锻炼群众数量。加大政府购买服务力度，提高体育社会组织提供全民健身公共服务比例。二是结合各类健身和健康主题日，深入县域社区、学校、机关、企事业单位及各乡镇，为群众提供体医融合科普宣教服务，激发城乡居民科学健身热情。三是在县乡推广工间操、太极拳等一平方米健身项目，发展中医养生保健服务，推动国民体质测试、运动风险评估和健身指导服务由县辐射到村。四是强化面向老年人、青少年等重点群体的体医融合服务。支持县乡提供老年人运动与健康服务，鼓励老年人在专业人士指导下积极参与力所能及的健身、养生活动；开展青少年脊柱侧弯筛查及运动防控近视等服务，指导青少年科学选择有氧运动、肌肉力量练习和柔韧锻炼，促进身体健康发育；重视体育促进青少年心理健康作用，推广体育锻炼预防和治疗心理疾病方法。
　　【作者系湖南城市学院体育学院教师，湖南省普通高校哲学社科重点研究基地（社区体育文化）研究员】