公元前211年，始皇最后一次东巡，随行之人有少子胡亥，丞相李斯，府令赵高等人。到了琅琊郡，方士徐市入海数年，求仙药不得，恐始皇怪罪，推脱海上有大鱼蛟龙捣毁船只，请求始皇派兵携带弓弩射之。始皇梦见自己与海神征战，占卜说有此恶神，当除去，乃调兵遣将，乘船来到了芝罘附近，射杀了一条大鲨鱼。以为战胜了海怪，乘兴而还。
　　到了平原津突生恶病，七月死于沙丘平台，赵高和李斯乃密谋，矫诏赐书公子扶苏、蒙恬，数以罪，皆赐死。而改立遗诏，更扶苏而立少子胡亥为太子，为了隐瞒始皇已死的事实，把棺椁放在阴凉的车驾中，一日三餐、百官奏事如故，以鲍、咸鱼之味掩其尸臭。
　　那李斯和赵高为什么要矫诏而立少子胡亥呢，一是赵高本身与蒙恬兄弟有恶，而蒙恬与公子扶苏交好，十分受重视，其怕扶苏上位会有杀身之祸，加之赵高曾教导过胡亥读书认字，自然会偏向这边，一旦事成，则有拥戴之功。而李斯同意矫诏一是法、儒之争。李斯自己是法家，践行的是法家富国强兵的理念，而扶苏则是儒家，信奉的是仁、恕、诚、孝那一套。两人的治国理念背道而驰，所以李斯是不希望扶苏登上皇位的。二是自身地位利益受到威胁，扶苏上位，必重用蒙恬兄弟，自己丞相地位受到冲击，反之拥立胡亥上位，一本万利，两相权衡，故不难选择。其三则是受到胁迫，始皇之死就寥寥几人可知，李斯一旦不同意，不但牵连族邑，自身亦恐难出沙丘。

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