治国之道,富民为始。共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。党的十九届五中全会首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为现代化建设的远景目标之一,十四五规划纲要明确提出更加积极有为地促进共同富裕。2021年6月10日,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(以下简称《意见》)发布。8月17日,中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题。 全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。在中华大地上全面建成小康社会之后,中国开始向共同富裕发力。 共同富裕是社会主义的本质要求 共同富裕是马克思主义的一个基本目标,也是自古以来我国人民的一个基本理想。从孔子的不患寡而患不均,不患贫而患不安,孟子的老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼,到《礼记礼运》所描绘大道之行也,天下为公的大同社会理想,千百年来,小康是中华民族孜孜以求的美好希冀,寄托了人民对幸福生活的无限向往。 新中国成立之初,毛泽东同志就提出了共同富裕问题:现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份。改革开放初期,邓小平同志提出让一部分人先富起来,先富带动后富,最终实现共同富裕的发展目标。党的十八大以来,习近平总书记反复强调,实现共同富裕是我们党的重要使命,是社会主义的本质要求。 当全球五分之一的人口还在贫困线上挣扎时,14亿多中国人民已过上小康生活,如期实现脱贫攻坚目标,中国人民在创造美好生活的道路上迈出了坚实的一大步。世界经济论坛发布的《2021年全球风险报告》发出警告,新冠肺炎疫情加剧了贫富差距和社会分化,可能将在未来三至五年里阻碍全球经济发展,并将在未来五至十年里加剧地缘政治紧张局势。如何平衡发展、实现共同富裕,成为一道困扰世界的普遍难题。 继全面建成小康社会之后,实现共同富裕是中国迈向未来的一个极为重要的战略方向。如何理解共同富裕?中央财办副主任韩文秀解读道,共同富裕是全体人民的富裕,不是少数人的富裕;是人民群众物质生活和精神生活双富裕,不是仅仅物质上富裕而精神上空虚;是仍然存在一定差距的共同富裕,不是整齐划一的平均主义同等富裕。日前召开的中央财经委员会第十次会议明确了共同富裕的三个标准:一是人数多,是全体人民的富裕,不是少数人的富裕;二是内容多,物质生活要富裕,精神生活也要富裕;三是步骤多,共同富裕不是整齐划一的平均主义,要分阶段逐步实现。 实现共同富裕是一个长期的过程,需要循序渐进地推进。国家统计局局长宁吉喆曾在国新办新闻发布会上介绍,中国拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体。中国典型的三口之家年收入在10万元至50万元之间来算,中国有4亿人,有1。4亿个家庭。我国收入分配的现实格局仍偏重哑铃型结构,距橄榄型社会仍有较大距离。 基于高质增量的更为公平的分配制度改革,以寻求探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径,中国在共同富裕的道路上已经有了探路先锋。7月19日发布的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(20212025年)》提出,到2025年,浙江中等收入群体规模不断扩大,家庭年可支配收入10万元至50万元的群体比例达到80、20万元至60万元的群体比例力争达到45。《意见》提出,到2025年浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展,到2035年浙江省高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕。 高质量发展是共同富裕的关键 作为中等收入国家,中国要通过持续深化改革开放来不断解放和发展生产力,通过创新驱动保证经济增长处于合理区间,才能不断提升富裕水平、增强持续做大蛋糕的能力。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,要不断推进更高水平的共同富裕,就必须以新发展理念为引领推进高质量发展。 从设立河北雄安新区、深圳中国特色社会主义先行示范区、海南自由贸易港,到建设浙江共同富裕示范区、上海浦东新区社会主义现代化建设引领区;从实施西部开发、东北振兴、中部崛起的区域发展战略,到深入推动京津冀协同、长三角一体化、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设打出这套战略组合拳的意义就在于让全体人民在社会全面进步、人民幸福安康的高质量发展中共享发展成果。 对于中国促进共同富裕推出的一系列举措,个别外媒曲解为对市场经济的削弱。实际上,中国促进共同富裕始终强调加强完善社会主义市场经济体制。武汉大学经济与管理学院经济研究所所长成德宁告诉本报,当市场在调节收入分配方面存在失灵现象时,就需要更好发挥政府的作用,通过反垄断、反腐败等手段,营造公平竞争的市场环境。 既要高质量发展,又要逐步实现共同富裕,两者关系为何?南开大学政治经济学研究中心讲席教授逄锦聚认为,共同富裕是高质量发展的根本目的,高质量发展要把共同富裕作为主要目标,不能弱化,不能偏离。高质量发展是实现共同富裕的重要途径,是解决逐步实现共同富裕一切问题的基础和关键,实现共同富裕必须依靠高质量发展。 共同富裕不是某一区域的富裕,而是全国各地、全体人民的共同富裕,共同富裕所选择的样本,应该是中国发展的缩影,既能实现共同富裕,又保证其路径具有推广价值。中国人民大学副校长刘元春表示,通过创新处理好经济增长速度与增长质量之间的关系,使经济增速保持在较高水平,保证高水平的就业率,这是缩小贫富差距并提高中等收入群体占比的必要条件。 除了协调各地建立完整的产业链和价值链体系,还应推动全国市场一体化发展,通过市场分工调动核心城市、都市圈、城市群等不同层次的各区域在全球价值链、地区价值链、国家价值链和区域价值链中承担起不同的功能角色与市场定位,激发起各地区的内生驱动力。中央财经大学财经研究院院长林光彬告诉记者,要提高全社会劳动生产率,增加工资性收入在GDP中所占份额奠定坚实基础。创造更多高质量的公共产品,为提高收入水平和共同富裕提供更多可供分配的资源。 美国消费者新闻与商业频道(CNBC)援引摩根士丹利分析师发布的一份报告称,在阐述共同富裕目标时,中国已确认其重新平衡经济的方向,通过再分配、社会福利、税收和包容性教育解决社会不平等问题,以扩大中等收入群体比重。彭博社等媒体提到了中国在线教育和房地产等行业的近期政策变化。路透社在分析相关政策变化时认为,这些政策变化的目的是更好地为普通民众服务。(社会科学报社融媒体思想工坊出品全文见社会科学报及官方网站)