美式民主在伊拉克结恶果！陷入无政府状态，法院无权解散议会

　　文柳扶风工作室孙玉良
　　现在的伊拉克可以说是世界上最混乱的国家之一，自2021年10月议会选举后一直未能选出新总统和组建新政府，基本上陷入无政府状态。什叶派宗教领袖萨德尔是在2003年伊拉克战争之后迅速崛起的一名伊拉克政治家，什叶派政党萨德尔运动和武装组织迈赫迪军的创立者和领导者，他领导的萨德尔运动党虽然在2021年10月伊拉克议会选举中赢得了多数席位，但却无力组建新的政府，选出新的总统和总理。
　　美国在2003年战后把美式民主留给了伊拉克，实行三权分立制度，但伊拉克派别太多了，各方的政见严重对立，于是各方达成这样的妥协：总统由库尔德人担任，总理由什叶派担任，议会议长由逊尼派担任。如此三权分立表面上各得其所，实际上为行政治理埋下了祸根，一个国家如果总统、总理、议长这三巨头政见不和甚至严重对立，国家该怎么往前走呢？
　　就拿这次来说，前总理努里马利基所领导的政党以及另外两个派别有意推选穆罕默德苏丹尼为新总理，但努里马利基是萨德尔的政治对手啊，萨德尔以及他领导的政党萨德尔运动肯定不同意，萨达尔运动党的议员又在议会上占多数席位，所以穆罕默德苏丹尼的总理肯定当不成。问题还在于，穆克塔达萨德尔是什叶派宗教领袖，他领导的政党议员却在议会中占多数，而议会议长按各方达成的妥协应该是逊尼派，你说这个议长该怎么当呢？
　　总统、总理、议长互相制约，制约到无政府状态，什么事也干不成，这就是目前伊拉克的状态。萨德尔一怒之下宣布永久退出政坛并关闭其领导的萨德尔运动相关机构，但他个人退出政治江湖如火上浇油，他的大批支持者强闯包括共和国宫在内的政府大楼，与政府安全部队发生肢体冲突，并造成数十人伤亡，这进一步激化了伊拉克各方之间的矛盾。伊拉克混乱的根本原因，在于这种政治体制出了问题，美式民主在伊拉克严重水土不服。
　　国家如果陷入无政府状态，自由倒是自由了，但社会秩序的混乱，会导致每个人都生活在不稳定、不安全的状态之中，抗议风波和流血冲突会经常性地发生。一个没有安全感的国家谈何发展？联合国秘书长古特雷斯对于伊拉克这种不可预测和无法维持的局势别无他策，只能呼吁各方超越分歧，毫不拖延地就建设性的前进道路进行和平和包容各方的对话，然而这种超越分歧的境界谈何容易做到，伊拉克内部各方势力的矛盾是根深蒂固的，谈了10个月，经过了多轮谈判，议会中各个派系也未能就总统及政府内阁任命达成一致结果。萨德尔气得到了提议解散国民议会的程度，并向法院提起诉讼，但伊联邦最高法院发表声明说，宪法规定，解散议会不属于法院职责。最高法一推了之，萨德尔运动党派的议员集体辞职，反倒给了他的政敌一个机会，萨德尔的最大政治对手协调框架政党联盟目前成为议会最大党派了。
　　但萨德尔运动党不是真的想退出议会啊，它是想以退为进，向政治对手发难的。达不到目的，萨德尔也不会真的退出江湖，他的追随者更不会轻易罢休。伊拉克这种无政府状态的情势将何去何从，各方分析家的看法都比较悲观，前景非常黯淡。美国在绞死伊拉克前总统萨达姆后，对伊拉克始乱终弃，目前也苦无良策应对伊拉克这种乱局。美国向世界提供了一个反面范例，美式民主从来不是放之四海而皆准的普适法则，不根据国情生搬硬套，注定会给当地人民造成灾难。
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