增值税留抵退税机制逐步优化年内退税额已达23097亿元

　　本报记者杜丽娟北京报道
　　大规模增值税留抵退税作为今年新的组合式税费支持政策的重头戏，为宏观经济大盘回稳向上发挥了重要作用。国务院常务会议决定，对制造业新增增值税留抵税额实行即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，这进一步提高了政策落实质效。
　　数据显示，自今年4月实施留抵退税政策以来，目前已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元，截至11月10日，留抵退税规模合计已达23097亿元。
　　按照党中央、国务院决策部署，税务部门将与有关部门一起着力研究优化明年增值税留抵退税政策，以进一步巩固健全留抵退税工作机制，充分发挥政策惠企利民效能。
　　退税额达历史高位
　　从规模上看，今年的退税额已超过前三年总和，在时间上，原定全年存量留抵退税任务提前到二季度集中完成，加之7月份新扩围7个行业退税，税务部门正推动政策红利精准高效直达市场主体。国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示。
　　在国新办新闻发布会上，蔡自力介绍了今年以来留抵退税具体情况。从政策效应看，留抵退税政策实施后，最大程度发挥了为企业输血活血的积极作用。
　　截至11月10日，工业企业共退税8313亿元，帮助盘活流动资金。增值税发票数据显示，全国退税工业企业购进金额同比增长12。1，比无退税企业高2。8个百分点；退税工业企业销售收入同比增长10。3，比无退税企业高2。2个百分点，其中，装备制造业退税企业销售收入同比增长10。6，比无退税企业高3。6个百分点。
　　在全国工商联组织的2022年度万家民营企业评营商环境调查中，企业对税费支持政策的落实满意度位居前列，税费缴纳便利度连续3年成为政务环境评价中满意度最高的事项。
　　从企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93。1，共享受退税9178亿元，金额占比39。7；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22。1、38。2。
　　作为小微企业，税费政策的支持效果也让其获得感有所增强。据悉，新的组合式税费支持政策实施以来，通过重点向小微企业倾斜，大大减轻了企业税费负担，并解决了小微企业发展中的实际困难。
　　增值税发票数据显示，三季度以来，小微企业销售收入同比增长0。8，比二季度加快0。7个百分点；困难行业销售收入同比增长4。3，比二季度加快1。4个百分点，小微企业税费负担的减轻，为保就业发挥了重要的支撑作用。
　　健全工作机制
　　党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。制造业是国家经济命脉所系，今年以来，税务部门坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大，作为一项重要工作进行部署。
　　在政策落实方面，税务部门坚持快准稳好，办理制造业增量留抵退税，确保政策直达快享。同时，积极研究优化完善制造业留抵退税制度，更好支持制造业和实体经济健康发展。国家税务总局货物和劳务税司负责人吴晓强说。
　　在各方共同努力下，目前全国各省（区、市）和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内，提速近80。
　　根据国家税务总局的有关调查，该措施实施后，9月20日至11月10日，全国税务机关又为制造业纳税人新办理增量留抵退税341亿元，使今年制造业留抵退税累计达6176亿元，退税规模居各行业首位，促进了企业恢复经营。
　　增值税发票数据显示，截至目前，制造业退税企业销售收入同比增长8。8，比无退税企业高4。2个百分点，购进金额同比增长11。7，比无退税企业高5。8个百分点。
　　国家税务总局副局长王道树在国新办新闻发布会表示，今年以来，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，党中央强化宏观政策跨周期和逆周期调节，及时果断实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策、制造业中小微企业延续缓缴税费等稳经济一揽子政策及接续措施，这些政策既有力有效，又合理适度，推动了我国经济恢复向好。
　　《中国经营报》记者了解到，为落实党中央、国务院决策部署，国家税务总局还与财政部、人民银行、公安部等有关部门开展合作，持续抓好增值税留抵退税政策落实。其中，财政部门也加大了对地方财政库款调度支持力度，保障退税资金及时到位，央行国库部门则对退库申请做到及时办结。
　　此外，以税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等六部门组成的联合打击虚开骗税工作机制，已先后召开5次推进会，制定22项具体举措，并在数据共享、分析研判、联合打击和工作督导等方面开展深度合作，以有效打击团伙性虚开骗税违法犯罪行为。
　　统计显示，今年以来，相关部门已联合查办骗取出口退税案件1777起，联合查办218起团伙性虚开骗取留抵退税案件，已提请检察机关批捕751人，切实保护了守法经营企业的正当利益，为全社会营造出公平法治的税收环境。