宁波保险创新凸显三大亮点

　　【编者按】
　　宁波保险业在市委市政府的领导下，在市场各方参与者的共同努力下，10多年来，走过了勇于探索、不断改革创新的峥嵘历程，取得了不断跨越、令人瞩目的辉煌成就。2016年6月，经国务院批准，宁波建设成立国家保险创新综合试验区。两年内，推出保险创新项目95个，电梯险、食责险、城镇居民住房综合保险、司法援助保险等各方面全国首创全省率先项目，服务国家治理体系和治理能力现代化。截至2017年年末，项目共计保费67580万元，其中，2017年新落地保险创新项目带来保费6181万元。
　　值此宁波国家保险创新综合试验区二周年之际，一点资讯宁波金融频道推出原创深度系列报道五篇，该篇为系列报道之三。
　　今年7月，宁波国家保险创新综合试验区交出了一份亮眼的成绩单：两年内推出保险创新项目95个；2017年社会管理功能较强的责任险同比增长23，其中，食品安全责任保险覆盖全省4。4万投保单位，增长250；大病保险参保人数达到5225万人，户籍人口参保率达到98以上。
　　创新驱动、改革引领。十年来，宁波保险业化被动为主动，全国保险创新中心建设蔚然成型。2016年6月，宁波成为国内保险‘试验田’之后，创新的重要出发点就是从国家需求、战略高度出发，结合宁波发展实际，边探索边完善，以此来发挥试验区示范、探路、带动的效应。时任宁波市委副秘书长、现任副市长褚银良回忆，从保险试验田获批伊始，就特别注重发挥好试验区改革创新排头兵作用，持续为保险创新在全国范围内推广、推进提供宁波智慧。
　　数据亮：宁波政企界初尝甜头
　　初步显示，仅去年，重大装备首台（套）保险实现了多年来零的突破，在全国率先开展了新材料首批次应用保险试点；全国首创的建设工程综合险开设后，累计帮助近700家建筑企业释放出担保资金37。83亿元，为企业减负1。8亿元人民币；全国首创的小额贷款保证保险受惠群体持续扩大，累计为1。8万余家次小微企业、三农和城乡创业者提供贷款165亿元。
　　过去两年，宁波累计引进保险资金超过500亿元，涵盖旧城改造、海绵城市建设、支农支小、企业股权投资等多个项目。宁波市人民政府金融工作办公室副主任王勉表示，通过保险逆周期的调节功能，以最小的成本获得最大的公共安全保障，为完善社会治理体系提供实践经验。
　　（资料图：宁波保险协会保险扶贫公益项目合影留念）
　　随着保险资金入甬，体系平台更加完善，宁波实实在在尝到了甜头。除已获批的2家保险法人机构外，目前宁波在审保险公司有4家，已完成申报材料准备报会以及正在酝酿组建的还有若干家。与此同时，已有20多家保险科技公司、保险共性技术实验室、保险互联网第三方服务企业等机构落地宁波。海尔金控、赛富亚洲在宁波成立国内首只互联网保险产业投资基金，规模达20亿元。
　　政策亮：从国家到地方多层保障
　　去年5月，中国保监会针对宁波专门出台了4大类14条含金量很高、力度非常大的支持政策。宁波保监局副局长陈红表示，除了享受全国所有自贸区保险政策之外，宁波还在机构批设、项目试点、资金运用、高管任职等方面获得支持。另外，宁波还配套出台了全国首个保险创新保护制度、创新统计指标体系以及目前国内力度最大的保险机构引进奖补政策。
　　从宁波保监局财产险监管处了解到，此前保险产品缺失专利认可，新产品问世后很容易被其他公司拷贝、复制推广，导致保险市场恶性竞争矛盾突出。当时，好产品都被恶性竞争给掩盖了。陈红感叹，为了保护好企业自主创新，宁波率先出发，完善机制，建立专家组对创新项目进行评审。
　　如果认定该产品在保障范围、服务模式、保险服务业态等方面均属全国首创，则给予一定保护期，保护期结束后就交给市场。这种做法，既保护了初创公司的创新积极性，又不赋予其垄断地位，引导市场良性发展。
　　（资料图：宁波航运企业融资、保险成本双降）
　　今年5月，人保财险宁波分公司推出的2项新险种入选宁波重大保险创新项目。该公司副总经理李俊坦言，有了这项保护政策，保险项目创新确实更有效了。截至目前，公司先后推出城镇住房综合保险、安全生产责任险、新材料首批次保险等重点产品，并在全国首创了保险服务的电梯安全管理模式。
　　特色亮：保险创新发展三条秘方
　　自试验区获批以来，宁波巨灾保险、医疗责任保险、城镇居民住房综合保险等一批创新做法走在全国前列，保险创新从由分散自发迈入顶层设计新阶段，成为宁波一张响亮的金名片。
　　谈及宁波如何抓住创新精髓？王勉称，首先要抓住保险基础功能：风险管控。让保险发挥主动管理的角色，再运用科技手段对风险做减量管理。
　　其次，要以民生为本、聚焦政府以及社会热点难点来推进保险创新。每一个保险创新项目都要进行深入的研究，做好前期功课和准备，力求能谋定而后动。也不是条件都具备了才做，而是以问题为导向，谋定而后动。
　　第三，要坚持底线思维，严防风险。无论是什么创新，都是防风险的，始终坚持金融要服务实体经济、不忘初心、牢固树立风险及合规意识，一方面以创新项目合规为前提，同时在具体的操作策略上也遵从先局部试点，比如在某一个区或者更小的一个单位先进行落地，逐步积累经验，完善操作的内容，等相对成熟以后，再向更大的范围推广。
　　文稿朱婷
　　责任编辑朱婷