摘要：农业作为经济社会发展的基础型产业，在一个国家的发展中扮演着至关重要的角色，农业问题始终是不可回避的问题，而近年来为了解决农业上的一些问题，我国也实施了积极的财政政策。本文从财政支农的文献综述研究，财政政策支持农业发展中存在的问题以及完善财政支农政策的措施等三方面进行分析研究。
关键词：财政支农；问题；对策
一、财政支农文献综述研究
1。国外政策研究美国在1996年的改革中继承原有的补贴模式，同时提高了参与者的自由度，但在本质上并未改变美国的农业局面；而2002年出台的《农业法》取消了政府对农场主提供的收入补贴，将农产品市场化；而为了防止农产品过剩，在2012年美国政府又推出了《农业安全与农村发展法案》，它加大了财政对农业的支持力度和支持金额，并建立了收入自动反应机制。而欧盟与美国一直以来推行的保护主义不同，由于欧盟是一个区域经济集团，所以同样的欧盟也追求区域农业一体化，所以实行了分为五个阶段的共同财政政策：第一阶段（19621977年）主要是实行价格策略，通过提高农产品价格来增加农民收入；第二阶段（19781984年）是通过宏观调控的手段，当农产品价格过高时就采取消极的财政政策，当农产品价格过低是就加大扶持力度；第三阶段（19841988年）是一些农产品的价格交还给市场这个杠杆来调节，而主要农产品的价格还是掌控在政府手中；第四阶段（19881992年）是根据农产品产量进行，当农产品产量未达到规定产量时，政府会通过调高价格来提升农户生产积极性，增加产量，当产量高于规定产量时，则降低价格以此达到市场平衡；调整第五阶段（1992年至今）这次变革从根本上改变了政府定价的局面，而将农产品推向市场，由市场这只看不见的手进行调节。2。国内政策研究国民经济恢复过渡期的财政支农政策（19491952年），这个时期百废待兴，财政资金匮乏，因此财...
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