试论流动人员人事档案的管理

　　【摘要】现如今社会经济不断发展，造成人员的流动性非常大，伴随着这一问题而来的还有流动人员的档案管理问题，在日常的工作中，只有努力提高对流动人口档案重要性的认识，及时规范各个环节的管理来实现对流动人口档案的信息化管理，通过科学的手段促进人才在市场中的合理流动，优化人才配置，才能够保证人才素质的提高，从而更加有利于社会经济的发展和进步。
　　【关键词】流动人员；人事档案；管理
　　一、人事档案的内容和作用
　　人事档案主要记录了人一生中的主要经历、学习状况、思想品德、工作能力、业绩表现等，它伴随着人的成长不断地更新完善，其信息具有一定的真实性、严肃性和唯一性，在人升学、就业、评价过程中起着至关重要的作用，当前我国的升学和就业体制上要求档随人走，人事关系变动都需要以人事档案作为主要依据，在入团入党、劳动就业、职称评定、工资调整、工作调动、出国政审、退休养老等相关手续的办理上发挥着重要的参考作用。
　　二、流动人员人事档案的重要性
　　人事档案是从每个人入学的那一天起开始建立的，它记录了一个人在学校中不同学习阶段的学籍信息，进入工作岗位之后也记录着职工成长的轨迹，它是搜集人一生中各种各样的资料积累而成的，一旦丢失便不能再复制；目前我国流动人口基数在不断地增加，由于流动人口的数量巨大，而且涵盖着各式各样的人群和身份，并且变动和转移比较频繁，在管理起来具有一定的难度，相关人事档案管理的问题逐渐暴露了出来；我国出台了相关的管理条例，对流动人口人事档案所包括的范围、管理机构作出了明确规定，在人事档案的转递、收集、整理、保管、监督等方面也作了详细的说明，这么做的目的主要就是为了不断促进人才流动社会化体系的完善，国家充分意识到了对流动人员人事档案管理的重要性。
　　三、流动人员人事档案管理的现状
　　（一）流动人员人事档案管理的意识不足。当前社会的人们对档案管理没有一个很明确的意识，认识不到档案管理的重要性，以至于很多待岗人员或者下岗职工将自己的档案拿回家随意一扔，等到再去用的时候已经破损或者丢失了，也有的职工将自己的人事档案从代理机构借出来，而档案上没有按照管理规定包封和盖章，流动人员的档案里资料不全、信息不真实的情况比比皆是。
　　（二）流动人员人事档案的管理不规范。许多管理档案的机构在进行档案管理时，收了钱之后缺乏对档案的整理和收集，导致档案中资料不完整，这都源于他们没有建立起专业的管理队伍，相应的档案管理配套设施不完善，还有些档案管理机构，为了节约成本，聘用那些没有经过专业培训的员工，这些人员对档案管理的政策和要求不甚了解，有时一个人负责几千份甚至上万份档案，高强度的工作量使得档案管理工作粗枝大叶，不能按照相关的规定进行操作。
　　（三）流动人员人事档案管理体制混乱。人事档案管理除了交由人才服务中心管理之外，还有劳务代理机构、职介机构都在进行人事档案的管理工作，这些机构分别属于人社部门和企业，档案的管理已经变成可以从中获利的商业活动，一些不具有档案管理资质的企业从事档案管理工作，造成了流动人员档案管理的乱象频生，虚假档案、违规操作的现象时有发生，这就对流动人员档案的安全性和真实性造成了严重的隐患，不利于未来流动人员档案管理事业的发展。
　　四、流動人员人事档案管理的对策
　　（一）提高人事档案管理人员的意识。流动人员档案管理工作在日新月异中也会出现新问题，这就意味着工作人员要通过不断学习提升自身的工作能力，适应时代的发展要求，所以档案管理人员在工作的同时要注重自身专业能力的不断提高，闲暇时间可以通过培训、自学、讲座的方式认识到档案管理的重要性，熟悉档案工作的基本要求，熟练掌握工作的各个环节，并在工作中根据实际情况改进工作方式，提高工作效率。
　　（二）完善人事档案的管理制度。政府和相关部门要根据人事档案管理的现状出台相应的政策，对各个代理机构的法定责任、领导部门、监督管理、处罚措施等作出明确的规定，赋予人社部下属的中介机构对人事档案的管理权，将人事档案工作中的具体操作和奖惩制度细致划分，使人社机构、中介机构和工商管理部门联合起来，严肃查处没有资质和权限的档案私自保管处，同时与公安机关实施信息共享，使人事管理部门能够对判决、刑罚等信息第一时间知晓。
　　（三）加强人事档案的信息化管理。在信息飞速发展的今天，人事档案管理中也应该及时引进信息化的管理手段，利用计算机和扫描仪等技术将人事信息存入电脑，对于档案的日常归档、借阅、统计、转移等数据使用电脑操作，这样不仅减少了工作人员的工作量，也避免了信息的涂改、伪造；对人事档案建立专用的数据库，在手段上改变过去看堆守摊的做法，当然这是一个长期的、循序渐进的过程，不可能一蹴而就。
　　五、结束语
　　人事档案是反映人员经历、德能勤绩的重要材料，也是劳动部门在人事管理过程中的重要依据，只有对流动人员档案管理工作高度重视，结合实际情况对当前存在的档案管理问题进行解决和完善，才能够通过科学的途径促进流动人员档案的有效管理，保障人才的流动和推动社会的发展。
　　【参考文献】
　　〔1〕马艳慧。试论流动人员人事档案的重要性〔J〕。中国外资，2013。
　　〔2〕梁慕林。试析流动人员人事档案的管理〔J〕。北京档案，2010。
　　〔3〕马艳慧。试论流动人员人事档案管理现状与对策〔J〕。中国外资，2013。