水务站关于农村安全用水调研报告

　　按照开展第二批不忘初心，牢记使命主题教育开展调查研究的有关要求，让习近平新时代中国特色社会主义思想在我镇落地生根，为进一步保障我镇农饮水安全，本人和镇水务站经过多次开展调研多次研讨，形成了专题调研报告：
　　一、全镇开展农村改水情况及主要成效
　　渡江镇现有7个行政村，102个小组，农村常住人口18286人。我镇于20052015年的农村一次通水工作共投资300万元（其中镇自筹20万元、村民自筹280万元），立项建设了1个项目工程，涉及4个行政村、18个村小组，惠及7800人；于20152019年开展了农村二次改水工作（在原有基础上进行提升和新建），共投资170万元，其中省级补助资金25万元，镇村自筹123万元，村民自筹22万，立项建立了3个项目，涉及3个行政村、17个村小组，惠及6500人。
　　目前区内有7个行政村4234户使用集中式饮水；363户饮用山泉水；1024户饮用地下水（深水井）。
　　二、存在的问题
　　我镇农村饮用水通水、改水工作虽然取得一定成绩，但由于农村通水工程建成时间长、设计标准低、设施管护不到位，且通水、改水资金缺口大和管理机制不健全等原因，农村饮用水安全仍存在不容忽视的问题。经初步统计，20172019年全镇累计收到群众反映水质、水量、水压和水管破裂等农村饮用水安全问题工单13件（已答复），饮用水民生问题迫在眉睫，急需解决。
　　1。水源问题
　　渡江镇新埠村河口村小组自来水厂、渡江象塘自来水厂、渡江镇莲塘自来水厂、渡江镇莲塘村明贵自来水厂、渡江自来水厂果龙农饮水、新大大陂潭果林灌溉工程（为验收使用）等七个水厂均无应急水源，且水源日保证率均达不到90，不同程度的存在供水量不足的情况。渡江象塘自来水厂水源点有果园，水质无法保证；渡江自来水厂的水源点植被存在破坏，雨天出厂水较混浊。
　　2。设施问题
　　渡江的七个水厂的相关配套设施均不完善，无管理房、加药间、化验室等。从水源取水到供应给居民只经过一两道工序，即从水源引水，经水池简易过滤和沉淀后就直接供应给居民，水质的安全根本得不到有效的保证；且水源地及水池附近无防护措施，存在一定的安全隐患。
　　3。管理问题
　　各水厂管理不够规范，未建立相关的制度、职责分工及应急预案等，技术人员缺乏，管理人员未经专业的培训就上岗，业务素质偏低，日常的维护和管理工作存在短板。
　　4。水质问题
　　出厂水未检测，无日常监测措施、检测设备及相关技术人员。对各种用水水质的动态变化监测不到位，应急预案和相关处理措施未建立。
　　5。管网问题
　　部分管道有老化现象，部分输水管道管径规划未经科学的论证，存在供水水量不足、水压不够的现象。
　　群众安全用水意识淡薄
　　群众对农村饮水安全的重要性认识不到位，缺乏有效的宣传引导。部分群众对安全饮水意识淡薄，认为只要有山泉水喝就行，对市政自来水要合并收取污水处理费不理解，不愿接驳市政自来水；部分群众把农村饮水安全工程看成是政府独家承办的公益事业，单纯依赖政府，存在等、靠、要思想，有些供水工程存在群众不配合，施工走廊提供难等问题，一定程度上影响了职能部门、镇街工作的积极性。
　　三、解决我镇饮用水安全问题的建议
　　党的十九大提出，从现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期。习近平总书记强调不能把饮水不安全问题带入小康社会。水是生命之源，与群众生活和健康息息相关，是小康的根本，是民生中最大的民生。因此，我区农村饮水安全工作任务繁重、形势刻不容缓，要按照规划引领、统筹推进，巩固成果、稳步提升的原则，精确倒排目标任务，全力打好攻坚战，最终实现城乡供水一体化，彻底解决全镇农村饮用水安全问题。为此，建议如下：
　　（一）加速推，全面实施农村饮用水升级改造工作
　　一直来，省市县高度重视农村地区饮用水安全工作，今年已划拨安排省级补助资金45万元用于我镇农村饮水安全巩固提升工程。目前，我镇已实施完成一个项目，建设中一个项目，另一个项目正规划设计中。下阶段，我镇将采取有力措施，集中人力、财力、物力，按照城乡统筹、突出重点、建管同步、长效运行的原则，通过新建、配套、升级、改造、联通并网等措施，加快实施农村饮用水工程升级改造工作。
　　（二）加强管理，建立完善工程建后管理和运营机制
　　经初步统计，目前我镇已建成集中式饮水工程7处，分散式饮水23处。要有章理事、有人管事、有钱办事，加快完善农村饮水安全工程运行管理办法，设立专项管护资金，建立起有效的基层技术服务体系。
　　1。研究制定我镇农村饮用水安全工程运行管理规定。明晰各类农村饮水安全工程产权、管理主体、管护责任，健全运行管理制度，加强和规范从化区农村饮用水设施管理，巩固从化区农村饮用水工程建设成果。
　　2。探索建立区级农村饮水安全工程维修管护专项资金。通过财政补助和水费提留等多渠道筹措资金，为农村饮水安全工程长久和良性运行提供资金保障。
　　3。探索实施基层服务管理市场化运营方式。通过引入有资质第三方公司对辖区内农村饮用水建后工程等进行专业、统一集中的管护。
　　4。加强风险和应急管理。建立完善农村饮水安全保障应急预案，及时妥善处置农村饮水安全突发事件。
　　（三）合理运用水库供水
　　我镇现有三座小2型水库，已退出水库养殖实行人放天养政策。作为备用水源，在水质达标、资金充足的情况下，可建设新的中型供水设施，可确保全镇供水充足。
　　（四）接通县自来水供水管网
　　我镇现在自来水最大的问题是水质无法保障的问题。因现行供水设施只有简单的蓄水、过滤池，无消毒、净化等设施，每当降雨量大时，水质浑浊，平时水质也没有达到饮用水标准。为彻底解决我镇供水质量问题，最好的现行办法就是待县城自来水厂扩建后，铺设县自来水管网至各村，入组进户，使渡江每户人都能使用县城自来水和渡江水厂供水，届时，将能彻底解决我镇饮水问题。