共腐圈,所谓的“共腐圈”,其实就是权力寻租者的抱团,这种腐败共同体让权力依附成为一种习惯,让权力勾结成为一种常态。结果,必然是导致腐败的无法遏制
概述
2016年1月,江西省萍乡市原政协主席贺维林涉嫌受贿与滥用职权案开庭审理。十八大以来,江西萍乡市先后有多名省管干部落马,成为江西腐败“重灾区”。媒体调查发现,萍乡市部分官员抱团形成“共腐圈”,造成干部选人用人“逆淘汰”现象。
“共腐圈”是个什么圈?贪腐持续时间长,且多在本地成长,在当地形成了关系网和利益圈,“一人得道,鸡犬升天”。譬如,萍乡市房管局原局长饶本春不顾干部提拔任用的规定,曾直接将司机顾某某提拔为副科级干部。芦溪县原副县长黄云群在没有工作或已下岗的情形下,为夫妻双方的兄弟姐妹重新找到了工作,且都是行政事业单位。黄云群还频频插手干部工作调动、职务升迁,被当地人称为“地下组织部长”,这些不正常造成了“官场的逆淘汰”,直接导致了整个体制成为这些官员们的后花园,也形成了“国家的钱当成私人的钱,想怎么花就怎么花”逾越审批财物规矩的怪相。
突出表现
“共腐圈”是腐败重灾区的突出表现。腐败本来是见不得光的行为,一些地方虽有腐败发生,但毕竟腐败行为者有所顾忌,因此不至于成为重灾区。而一旦腐败分子构建了“共腐圈”,并让其成为支配权力运行的地下组织,则腐败一定已经成为一种普遍现象。所谓的“共腐圈”,其实就是权力寻租者的抱团,这种腐败共同体让权力依附成为一种习惯,让权力勾结成为一种常态。
典型危害
共腐圈”的典型危害有两个:逆淘汰与壁垒化。逆淘汰指选拔官员时只有进入“圈子”才能脱颖而出,如果不进入所谓的“圈子”,即便再优秀,也可能被淘汰或者坐冷板凳。这种逆淘汰既造成了官员选拔的异化,使公平竞争规则被人身依附关系所替代,也容易让潜规则泛滥,甚至本来还算清正...
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