大交通部,是指国务院机构改革方案中将原交通部、中国民用航空总局、国家邮政局以及建设部指导城市客运的职能将合并,组建成立新的交通运输部,大交通部的设立,旨在打通多个交通领域,统筹管理,发展综合运输。
成立缘由
由于每种运输方式都有内在优势和利益集团支持,如果任由其单独发展,容易忽视综合枢纽的规划、建设以至运营,影响总体效率,甚至对社会经济运行造成不利后果。以往,由于各种运输方式分属不同部门管理,相互之间缺乏有效衔接,争方案、争资金和重复建设等问题比比皆是。
以铁路和公路这两种主要的运输方式为例,各自规划的枢纽大多是“自立山头”,相互之间换乘不便,大大增加人流和物流成本;在山区以及其他地质条件较差的地区,公路与铁路为争夺有限的通道资源,抢先修建、互相扯皮的情况屡屡发生。
成立大交通部实施大部门体制,在于减少权责交叉、理顺管理体系,从而提高综合运输行政效率与服务水准。
改革历史
成立大交通部的想法由来已久,1982年、1988年、1993年、1998年、2003年,国务院先后进行了6次行政体制改革,每次都有组建运输部或交通委员会的计划,但每次最终都无功而返,不了了之。其中1988年的那次合并计划进展较快,交通部机关已经搬到铁道部大楼内,即现今复兴路10号军事博物馆对面。然而不久就发生了上海火车颠覆事故,并部工作被迫终止,交通部机关于1995年搬出。
2008年机构改革中的这次并部,主要目的是合并同类管理职能。
关于大交通部构造调整的问题,交通部部长杨传堂2014年3月5日表示,2013年11月25日,中编办已经正式批复,正在落实当中,估计到2014年3月14日就可到位。
发达国家情况
大交通部体制在发达国家很普遍,美国的运输部则统管海陆空运输,而英国和法国连独立的交通部都没有,而是包...
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