行政政策也叫公共政策或国家政策,他是政策体系中的一部分。其含义有广义和狭义之分。广义的行政政策是指一切国家权威机关为管理社会公共事务制定的基本规定和指导原则;狭义的行政政策则特指由政府机关制定的,用以管理社会公共事务的行为准则。
政策简述
行政政策是行政决策的主要结果,是国家组织、调整、规范社会关系的一种行为准则,即国家管理社会公共事务的基本依据和手段之一。
构成要素
行政政策是由三要素构成的,即行政政策的目标、内容和载体。
1。目标:目标是一切行政政策制定的依据。它既是行政政策的出发点,又是行政政策所指向的终点,要求达到的结果。因此,政策目标贯穿整个政策研究和制定的过程中,决定着政策研究的性质和方向。目标确定的正确与否,影响着政策的成败和效果的大小。所以行政政策的目标是衡量政策制定的正确程度和政策实施的效益程度的标准之一。目标作为行政政策的一个构成要素,它应具有明确性、综合性、阶段性的特点。
2。内容:内容是行政政策的主体,是它的最主要要素。政策内容充分反映了政策的本质和实质。任何没有内容的政策,将是毫无疑义的口号宣传。政策内容的一个显著特征,就是相对具体,即政策内容所表达的思想要具体,政策的条文要具体,文字要准确、简练。
3。载体:政策载体是指将政策内容表现出来的外部形式,即文本和文体。文体包括两个方面,一是文言,二是文类。文言是政策文本的文字语言。一般来说,它要求词章准确、严密、鲜明、生动。文类是政策问题的种类,我国目前行政机关的公文有10类16种。制定公共政策时,应根据政策内容的不同,选用相应的类型。文本则是政策的物质载体,是政策思想的物化形式。它能使政策思想表达出来,固定、保存下来,延续、传递下去。从古到今,文本的变化,充分反映了社会生产力的不断发展。
基本特征
行政政策...
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