建筑工程造价的动态管理与控制问题分析

　　【摘要】随着社会经济的快速发展，建筑行业迎来了新的发展机遇，但也面临着更大的挑战，市场经济的繁荣使行业的竞争越来越激烈，建筑企业不仅要保障工程质量，还要从各个建设环节中控制成本，在实现工程效益的同时，抢占市场先机，而这就突出了工程造价管理的重要性。但是传统的管理模式已与当前建筑行业的发展形势不符，因此文章对建筑工程造价的动态管理与控制进行具体的探讨。
　　【关键词】建筑工程造价；动态管理；造价控制
　　目前，随着现代化管理理念的落实，动态管理在建筑工程造价管控上有了更多的应用，但是当前的动态管理上仍然存在问题，很多问题影响着工程造价管理作用的发挥，仍然有发生造价失控的风险，因此探究工程造价动态管理十分必要。
　　一、建筑工程造价动态管理中存在的问题
　　一方面，目前建筑工程造价动态管理机制存在问题。当前建筑行业内部并未针对工程造价管理形成统一的标准以及详细的要求，所以各建筑企业根据自身要求与情况制定动态管理要求与措施，但是各建筑企业的发展水平与情况存在很大的差异，导致市场竞争过程中，无法对建筑企业工程造价管理能力进行客观的评估〔1〕。例如大型建筑企业，已形成了相对完成的管理体系，在工程造价管理上也有足够能力利用先进的技术配合动态管理的落实，但是很多小企业由于经济实力不强，工程造价动态管理滞后性十分明显，而这也就形成巨大的差别。
　　另一方面，工程造价动态管理审批控制上存在问题。建筑工程具有专业性、复杂性的特定，施工过程中涉及到的管理要素较多，即使是同一施工环节在两个工程中也不能保障施工内容完全相同，但是工程造价管理主要是通过造价审批来了解建筑工程施工的资金使用情况，但是各个环节关系复杂、种类繁多，制定统一的审批标准或系统化的审批机制存在较大的难度，因此影响了各个施工环节的协调进行；再加上在进行造价管理过程中审批流程的疏漏，导致造价管理计划无法落实，出现资金预算不准确、资金浪费的情况〔2〕。一旦造价管理失去作用，不仅浪费了施工资源也增加了管理成本，從而导致双重浪费。
　　二、建筑工程造价动态管理原则
　　一是，权责统一原则。当前工程造价动态管理效果较差的主要原因是管理人员重视程度不够，未实现权责统一，将管理人员的权利与责任相匹配，根据权利制定相应的责罚措施，一旦出现问题，第一时间对责任人进行问责，并制定相应的处罚，能够有效提升造价管理人员的积极性与责任感，从而保障工程造价管理的落实。
　　二是，造价管理与技术管理相结合原则。技术与工程施工的成本直接相关，明确施工技术与工程造价的关系，针对工程的特点进行全方位的分析，能够通过优化施工技术方案，降低施工成本，并为工程造价管理提供有效的指导，从而保障工程造价管理方案与工程实际情况相符〔3〕。
　　三是，全过程控制原则。在动态管控基础上，灵活的调整造价管控方法与策略，提升工程造价管理的有效性；但要将造价管理落实到工程建设的始终，保障每一个环节的资金支持都得到控制，从而才能提升工程造价管理的全面性与科学性。
　　四是，目标原则。工程造价管控并不是毫无根据的，或单纯的以降低工程造价为标准，要结合工程的特点以及工程的具体要求，合理优化工程造价，为每个工程施工环节制定科学的目标，通过目标的指引为工程造价管控提供方向，从而有一个明确的衡量标准，避免因控制造价问题影响工程的质量。
　　三、建筑工程造价动态管理方法
　　（一）决策阶段
　　建筑工程造价管理应作为一项基础性工作贯穿建筑工程建设的始终，保障管理措施的认真实施，而决策阶段是造价动态管理的初始阶段，在这个阶段，通过有意识的引导制定完善的管理标准，能够为后续成本控制、预算执行提供科学、可靠的依据，以及奠定工程造价管理的良好基础。所以，在决策阶段，建筑企业要认真对比经济方案的可行性，并成立专门的分析小组，对各施工项目方案的造价情况进行分析，从而选择最合理的投资方案，并贯彻落实成本意识，做好每个环节的造价控制工作〔4〕。
　　（二）设计阶段
　　工程造价的积累从很大程度上来讲，是从设计环节产生，而且设计是工程施工的基础，所以设计阶段是工程造价动态管理的关键环节。在这个阶段，设计人员必须根据工程项目特点、施工要求做好投资价值、工程效益分析，并结合各项管理要素进行综合分析，编制合理的、科学的设计方案，从而在不影响工程质量、进度的同时实现对工程造价的控制。具体操作中，建设单位进行投资拨款时应制定限额，根据工程施工内容以及所需物料明确规定投资限额，并从纵向管理上协调造价管控部门必须严格执行限额标准，避免徇私舞弊行为的出现。
　　当完成施工设计图后，施工单位会根据设计图执行各项施工操作，这要求设计机构必须全程跟踪施工，了解施工单位的执行情况是否与施工设计存在出入，并且及时根据施工中情况的变化优化设计，如果出现较差的差异，必须进行设计变更，尽量快速提出更改方案，避免延误工期，造成成本增加〔5〕。此外，还要根据限额标准监督每个设计环节的物料应用情况，避免造成物料浪费，导致成本浪费。
　　（三）施工阶段
　　施工阶段是容易出现造价失控的重要阶段，施工单位作为主要的活动主体，其掌握了造价管理的主动权。因此，必须做好以下工作：首先，重视施工合同，施工单位在与业主签订施工合同中应反复推敲每一项合同条款，明确其合理性、公正性，避免影响双方利益，而一旦签订施工合同，合同则具备法律效力，必须按照合同条款要求进行执行，即使存在不公平条款，双方也在资源情况下签署了合同，双方必须自愿承担合同规定责任、义务、后果。其次，在实际施工过程中，施工单位要充分发挥自身在工程造价动态管理上的作用，全方位了解施工情况，科学分析施工资料，并通过科学的施工组织设计从根本上减少浪费情况的出现，并严格按照工序要求进行各项施工，做好施工现场的各项安排，科学配置各项施工资源，从而在保障施工质量与施工进度的同时，按照预算内容进行每一项支出。最后，要将造价管控的重点落实到物料以及设备上，避免设备故障导致停工、避免物料在存放过程中遭到破坏或出现过期、变质问题。
　　（四）竣工阶段
　　全过程的工程造价管理要求将所有施工环节都纳入到管理范畴，所以竣工阶段也是造价管控的关键阶段，及时这一环节的造价管理起到的作用较小，但是不能忽视。尤其是当竣工后发现质量问题、设计变更问题后，必须对承担资金一方进行明确，并展开合理有效的控制，避免造成过大的损失。而且根据施工合同内容与业主进行全面核算，避免出现错误。
　　四、结束语
　　综上所述，工程造价管理直接关系到工程的利益，所以，在建筑工程建设中要明确造价管理的重要性，并结合建筑建设的情况与要求制定完善的管理方案，从而能够灵活的针对工程建设中的每种情况展开有效管理，提升资金的利用效率，提高造价管理水平与管理质量。
　　【参考文献】
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