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中国第三大岛崇明岛,为何会出现一岛两省三县的怪局面?

6月22日 喵小咪投稿
  在我国繁荣的长三角地带,有一个中国第三大岛崇明岛。崇明岛存在历史悠久,现如今,很多人都将其视作上海的地盘。
  实际上,崇明岛有一个独特之处,那就是归两个省份、三个县所共有,两个省份指的是上海市和江苏省,三个县则是隶属于江苏省的海永镇、启隆镇以及隶属于上海的崇明区。
  一个岛屿有这样的划分,在我国那是找不出第二个了。那么,为什么会出现这样奇怪的局面呢?这个问题,也一直被大众所探讨。
  01崇明岛的形成和进化
  崇明岛虽然是中国的第三大岛,可它的面积相比起台湾岛和海南岛,实在是不值一提,只有一千三百平方千米左右,而形成的时间,距今也只有一千四百年。
  但是,崇明岛的位置却尤为重要,曾被誉为长江门户,东海瀛州,现今则是长三角地带一个重要的区域。在岛屿并不算多的中国,崇明岛算是有着举足轻重的地位,国家对于当地的发展也足够重视。
  崇明岛属于长江三角洲的冲积岛屿,是中国最大的河口冲积岛,它能形成,要感谢奔流不息的长江,是奔腾的长江裹夹着一堆泥沙,历经一千多年的岁月变迁,在上海北面逐渐堆积而成的。
  据记载,五代十国时期便有崇明镇这个地方,迁入此地的居民不在少数,那便是崇明岛的前身。
  但在那个时候,崇明岛的面积还不大,但是到了宋元时期,因为环境在改变,这片区域的面积大了许多,不断出现新的沙洲,这些沙洲又在泥沙堆积下渐渐接壤、合并。
  朝廷派人开堤坝改造之后,把几座沙洲划分到了崇明镇,这个地方就统称为崇明沙。
  沙洲扩张却一直在加剧,尤其在雨季时,这些沙洲常被雨水冲走而发生崩塌和合并,又一直因为泥沙堆积而形成大大小小的沙洲,这个过程不断循环往复。
  到了明清时期,数不清的沙洲就形成了一大片沙岛,这也就是崇明岛的大致模样。也大致在这个时期,崇明岛逐渐向北靠拢,跟如今的江苏省越靠越近。
  那个时候,崇明岛就超过一千平方千米了,说大不大,说小也不小,可也算是一个重要的岛屿枢纽地,朝廷不会放任不管。
  明朝时,朱元璋将风景优美的崇明岛命名为东海瀛州,寄托自己长生的希冀。后来,崇明洲又被降格为崇明县,但跟此前也不会有多大的区别。
  在还没有上海市这个概念的明清时期,越来越靠近江苏的崇明岛自然是归江苏府管,而到了清朝雍正年间,崇明县又改为隶属太仓州。
  到了民国时期,崇明则先后隶属于江苏南通、松江。在1958年之前,崇明岛一直是归江苏省管辖的。02一岛两省三县的神奇局面
  崇明岛会出现一岛两省三县的神奇局面,归根到底还是要从大上海的发展开始说起。
  如今,上海是中国的经济与金融中心,是中国繁华之地的代表,鲜少有哪个城市的经济总量能与上海匹敌。人们将上海称作魔都,这背后有一定的调侃成分,但也充分显示了上海这个城市的独特之处。
  两百多年前,上海却也只是一个隶属于江苏的小县城,被开为商埠之后便迅速崛起,成为全国最大的对外贸易口岸。
  国内越来越多的人到上海定居,灯红酒绿的上海滩更吸引无数外国人,这让上海变得越来越繁华,是无数人的理想之地。
  民国十一年时,孙中山先生提出了著名的大上海计划,要建立一个全新的上海,并以此为牵引,带动整个中国独立地向前发展。1927年,上海正式脱离江苏省,成为一个独立的中央直辖市,这个地位,到如今还未改变。
  两年后,大上海计划正式通过,一切建设按计划有条不紊地进行着,但因为日寇入侵,大上海计划最终成为梦想的泡沫。
  然而,计划进行过程中完成的不少建筑,后来也为上海教育、科研、文化娱乐等产业的发展做出了巨大的贡献,例如保存下来的市政府办公大楼,如今成为上海体育学院身为解放后最早成立的高等体育学院,上海体育学院培养出一大批优秀的体育界人才。
  然而,尽管上海独立了许多年,到1958年之前,这个城市的面积也只有617平方公里,人口却达到了690万,市内的资源并不足以支撑后续的发展,上海市出现了食物短缺的状况,市民们的居住也成为问题。
  于是,江苏省内包括崇明岛在内的十个县被划到了上海市境内。
  这使得上海的面积扩大了十倍。随着城市化进程的加快,被划到上海的县都成了区,也是在2016年的时候,崇明县变成了崇明区。
  然而,一千多平方公里的崇明岛也不是完全归上海市管辖,在崇明岛的西北处有一些不起眼的小岛屿,这些就没有划分到上海。
  由于崇明岛是个冲积岛,面积一直在不断扩大,这些小岛屿也随之不断增大,例如,永隆沙、兴隆沙两座岛屿的面积就增加得最多,它们原本离崇明岛并不近,是独立的两座小岛屿。
  因为自然原因和人为围垦原因,其面积不断增多之后,便渐渐跟崇明岛连在了一块儿,成为崇明的一部分。
  这样一来,就变成了崇明岛区域内有大约45平方公里的地方,分属江苏省海门市的海永镇以及启东市的启隆镇管辖,崇明区、海永镇、启隆镇各有各的基层政府,一岛、两省、三县的神奇局面就是这么来的。
  当初在划分的时候,大概谁也不会想到会出现这样的局面。
  不熟悉那个地方的人,总是会把这些地方搞混,若是不看地图,也不会知道哪个地方是江苏省的,哪个地方是上海市的。
  但是,崇明岛上的人对此却区分得很清楚,同一个岛上有两个区号上海的021和南通的0513,邮政系统、金融系统等也都各自独立。
  上海市和江苏省两个区域也都会各自派人到岛上去处理事务,两个区域内的人若是在银行或邮局等遇到什么问题,都可以渡海回到本省解决。
  在国内,也许没有另外一个地方是如此。
  可毕竟,三个县区都在同一个崇明岛上,江苏省和上海市原本也都是一家,在资源共享上就没必要划分得那么清楚。
  崇明区如今发展得蒸蒸日上,教育、医疗等领域的发展水平都在迅速提升,海永镇和启隆镇的居民虽然拿着江苏省的户口,却可以享受上海崇明区的公共服务资源。
  例如,这两个镇的居民会把孩子送到崇明区的学校读书,以享受上海更优质的教育;镇上的新生儿许多也都是在崇明区的医院出生的。
  海永镇和启隆镇则有着舒适自然的环境和美丽风光,则吸引许多上海市内的人放下忙碌的快节奏生活,到此地定居,或是短暂的休闲放松。在周末的时候,镇子上会出现许多上海牌号的汽车。
  许多人也都建议把崇明岛的所有区域都划分到上海,这样在区域行政管理上相对而言会比较高效、便捷,还可以节约管理成本。
  但是,上海和江苏对此都暂时没有明确的表态,而作为冲积岛,崇明岛的面积每一年都在扩大,加上比较复杂的历史问题,在上海市和江苏省之间要如何划分,这大概也不是一件容易的事情。03未来可期
  崇明岛目前正以每年两百米的速度东扩,总体上以五平方公里递增,有专家预测,在未来,崇明岛可能会逐渐从完整的岛屿变成半岛,再到完全跟陆地相连,面积则有可能达到两个新加坡的大小。
  也有人担心,崇明岛的泥沙不断堆积之后,会不会离江苏省越来越近,而离上海市越来越远,这会给居住在崇明区的人带来很大的不便,行政区域上的划分或许会变得更难。
  岛屿面积的增大也会让北面航道越来越窄,逐渐失去其航运价值,这将是巨大的损失。
  但是,这也许是几百年以后的事情,也许不会发生。
  崇明岛的面积的确在扩张,扩张的速度总体来说已经不像几十年前那么快,这是由于三峡大坝能够截留上游的大部分泥沙,再加上国家对环保的重视,出台了许多保护措施。
  近十年,长江携带的泥沙量不断减少,很多人也都感叹:长江的水清了。所以,崇明岛面积的扩张会越来越慢才是。
  相信随着技术的发展,人们对长江的控制力也越来越强,崇明岛不会走到消失的局面。
  若干年前,崇明岛的发展并不被人看好,在偌大且繁华的上海,这也是一个边缘区域,就像曾经的浦东落后浦西许多一样。
  然而,浦东在改革开放中分得了一杯羹,其发展的速度令人咋舌,全然今非昔比,而今日的崇明,就像从前的浦东一样。
  在地理位置上,崇明岛有着得天独厚的优势。崇明岛位于长江入海口,地处航道中心,航运便利,在交通上的地位是别的地方难以比拟的。
  从资源上来说,崇明岛上呈现出多元化的生态特点。
  岛上地势平坦、土壤肥沃,再加上属于副热带季风气候,气候温润,四季分明,适合种植水稻、玉米、油菜、棉花等多种农作物,农业资源丰富。
  再加上身为岛屿,本身就有丰富的渔业资源,其三面为长江渔场,东面则紧靠吕四、嵊山和舟山等大渔场。靠着日渐发达的渔业,崇明岛上的居民也积累了不少财富,实现财富自由的不在少数。
  总的来说,崇明岛是南方著名的鱼米之乡。
  泥沙还在崇明岛上形成广阔的滩涂,这更是崇明岛得天独厚之处。滩涂面积大,生物资源自然也就比较丰富,有诸如白鳍豚、江豚、黑鹳、白头鹤、大天鹅等珍贵的野生保护动物生活在这里。
  据统计,崇明岛上一共有100多种鱼类和290多种鸟类。因此,崇明岛得以成为国家地质公园。
  东平国家森林公园,便是华东地区最大的平原人造森林,要知道,建立森林公园也是需要一定的自然条件的,这足以说明崇明岛的自然环境之优越。因为环境优美,有媒体也把崇明岛称作长三角的后花园。
  爱惜羽毛的居民们,也非常注重崇明岛上自然环境的保护,一直让这个地方保持良好的生态环境。久而久之,也就吸引了不少向往诗意的游客到这里,许多摄影爱好者也都不远万里到崇明岛上采风,用手中的相机记录下大自然的风采。
  这样一来,当地的生态旅游业也就发展得蒸蒸日上。靠着全新风貌的生态旅游,崇明岛或许可以成为旅游界内标杆性的地方,当然,这还需要时间。
  近年来,上海当地在保护环境的同时,也致力于崇明区的资源开发。
  2009年,上海长江隧桥建成通车,崇明岛和长兴岛与上海陆域实现陆上连通,得以享受到上海的经济资源,这无疑是崇明岛良好的发展机遇。近十年的发展也表明了,上海长江隧桥的确是崇明岛发展经济的跳板。
  无论哪个地方,在城市化发展进程中,难免有饱和的情况,上海也不例外。在饱和的情况下,崇明岛这样的边缘地带就迎来了发展的机遇。
  上海的企业如今乐于在崇明区投资,因为不管是其位置还是资源,投资都可以在各个方面带来巨大的收益。
  这些年,崇明的发展按下了加速键,不管是四通八达的道路网,还是绿色生态区的建设,都带领着这个地方走向充满光亮的、更广阔的道路。
  一岛两省三县的局面,或许不是坏事,位于长三角交通扼要的崇明岛,可以尽采上海、江苏两地之长,做长江上一颗璀璨的明珠。
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