今天上午,财政部发布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》,介绍上半年财政政策执行情况和下半年财政政策展望。 在公布的数据中,哨兵认为最为突出的一项是: 中央一般公共预算对地方转移支付安排近9。8万亿元、增加约1。5万亿元,增长18、增幅比往年大幅提高。 今年上半年,全国一般公共预算收入105221亿元,全国政府性基金预算收入27968亿元,合计广义财政收入为133189亿元。 而今年上半年,全国一般公共预算支出128887亿元,全国政府性基金预算支出54826亿元,两者合计广义财政支出为183713亿元。 今年上半年广义财政支出大于收入(财政赤字)约5万亿元,创近些年新高(去年上半年这一数据约为7181亿元)。 这一收支缺口会通过发行政府债券、调入资金等方式来弥补。 9。8万亿vs10。5万亿,也就是说,今年上半年全国一般公共预算收入,几乎相当于全拿去转移支付了。 转移支付,本质上就是照顾中西部地区,特别是欠发达地区和基层。 想一想,如果没有这天量的转移支付,会怎么样? 所以,最近中央连续召集了两次东南沿海省份开会,核心都是要保财政。 如果东南沿海的龙头省市不能上缴更多的税收,那转移支付的压力就大了。 当然,最重要的,还是对于下半年财政政策的展望,财政部进行了6点展望。 去年底的《2021年中国财政政策执行情况报告》,也是6点展望,我们来对比一下: 通过对比,哨兵认为,主要有几点值得重视: 1、总体上的判断:对于预期目标的弱化。 关键词就是力争实现最好结果这几个字。 现实情况大家都看在眼里,最近的各种政策表述,也在暗示类似的信号,所以,财政部这样讲,也不意外。 2、财政的子弹,上半年打的太狠,下半年不要抱过高的期待。 像减税降费,今天都没有提。 财政政策在强调落实落细,这是要精打细算了,反过来说明财政确实是没啥钱了。 还要求进一步严肃财经纪律,要把资金看紧了,也是一样的道理。 3、卡脖子关键核心技术的财政补贴方案要出来了。 重大战略任务财力保障,突破重点领域卡脖子关键核心技术,这种说法还是第一次出现。 结合美国的芯片法案、芯片四方联盟的消息,以及大基金多位领导层被查,前段时间,哨兵就分析过,中国可能会针锋相对的出台咱们的补贴方案。 美国能直接补贴芯片企业,中国也一样可以。 下半年,以芯片为代表,各种卡脖子行业,预计都将出台大规模的财政补贴方案。 4、财政资金继续向底层倾斜。 保障和改善民生,就是要向底层倾斜,逻辑最近也是反复讲,今天不再多说什么。 总结一下,在财政资金有限的背景下,上半年,为了稳增长,财政资金大量的投入到了汽车行业,特别是新能源汽车;下半年,重点大概就是重大战略任务财力保障,以卡脖子关键核心技术为主。