发展旅游产业助力绿色发展调研报告

　　发展旅游产业助力绿色发展
　　xxx党委副书记、乡长乌兰
　　根据县委关于开展课题调研研讨活动的统一安排，我就围绕生态保护与旅游业发展课题进行调研，在通过实地察看、座谈交流、走访调研、征求意见的基础上，形成了专题调研报告。现将调研情况报告如下：
　　一、基本情况
　　xxx是以纯畜牧业为主体经济的边远乡，位于祁连山西端党河南山北，东南与青海省天峻县接壤，西与阿克塞哈萨克族自治县为邻，处于党河生态涵养区源头。全乡总面积12616平方公里，其中可利用草场面积4500平方公里，平均海拔3500米，年平均气温5，年无霜期仅58天。辖区内有五个牧业村，共226户、614人。截止2018年底，xxx牧业增加值达到216万元，同比增长5。5。牧民人均纯收入达到3。2万元，同比增长7。5。
　　二、生态旅游发展思路
　　根据中央、国务院关于推进特色小城镇建设要求和生态环境保护的有关要求，按照习近平总书记在视察甘肃时强调，要充分利用独特的文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源保护和开发，完善旅游设施和基础服务，放大文化旅游业综合效应，结合县委、县政府生态立县、旅游兴县战略定位，紧紧围绕xxx打造民俗风情旅游乡、环境优美生态乡、平安和谐示范乡的发展思路，突出生态旅游、民族风情、文化风韵三大特色，集中抓好基础提升、功能完善、水系布局、美化亮化、精细化管理五大工程，全力打造一个中心、两条旅游带、三大基地，塑造文明整洁、精致靓丽的雪山蒙古族风情小镇。
　　三、旅游资源分布及评价
　　（一）旅游资源空间分布特征。
　　（二）旅游资源分类与分级评价。境内传统民族文化底蕴深厚、保存完整，拥有独具风情的民族歌舞和节庆活动，传统的蒙古族服饰、饮食文化以及久负盛名的搏克、射箭、赛马（赛驼）等传统体育运动资源，为发展生态旅游增添了新活力。
　　（三）旅游资源总体评价。xxx旅游资源数量多、类型丰富、组合度好，与敦煌旅游资源能够很好的形成互补，具有较高的开发价值。
　　1基础设施逐步完善。十三五期间规划实施的肃德公路、肃盐公路改造升级、盐石公路等项目，使我乡与青海、酒泉、敦煌等中心城市的交通条件得到极大改善，这既有利于缩短与省内主要客源市场的时间和距离，降低旅游成本，更为我乡形成大客源市场创造了条件。
　　2。民族氛围浓郁。牧民定居点建设初具雏形，辖区内建筑物、路灯、中心雕塑等基础设施都融入了蒙古族元素，蒙古族文化氛围浓厚，形成了独具特色、风格迥异、丰富多彩、绚丽多姿的民族民俗文化，成为吸引游客最大、最有效的载体。
　　3。原生态资源组合度高。原生态自然旅游资源数量众多，拥有峡谷、冰川、雪山、戈壁和草原，野生动植物等，类型十分丰富。
　　4。气候优势明显。xxx丰富多样的生态戈壁、冰川、草原、湿地等，构成了河西走廊的原生态高地，夏季气候凉爽舒适，气温一般要比周边县乡低48度左右，休闲避暑的条件十分优越。
　　四、生态旅游业发展现状
　　一是立足资源优势，制定发展思路。以县委、县政府生态立县、旅游兴县、工业强县战略定位，紧紧围绕打造民俗风情旅游乡的发展思路，以生态环境保护最佳化、资源利用最优化和满足消费需求最大化为目标，突出生态旅游、民族风情、文化风韵三大特色，初步形成了以一个中心（游客集散中心）、两条旅游带（湿地观光旅游带、民俗休闲体验带）、三大基地（红色教育基地、生态科普基地、自驾游摄影基地）建设为特色的乡村旅游发展思路，着力塑造文明整洁、精致靓丽的雪山蒙古族风情小镇。
　　二是抓实项目建设，助推乡村旅游。先后建成巴彦温德尔敖包、xxx蒙古族祝赞词传习所、观景台、群众文化体育广场、转经亭、乡村舞台、蒙元文化墙等文化旅游设施项目，并积极打造xxx自驾游大本营基地、红色教育基地和摄影基地。在乡综合服务中心建成xxx露营基地，依托传统那达慕推介宣传祝赞词、蒙古族长调、服饰、赛马摔跤等民间非遗文化及赛事，大力促进文化与乡村旅游深度融合，助推三产旅游业向纵深发展。
　　三是弘扬民俗文化，提升旅游品质。在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装基础上，充分利用省市县文化旅游推介活动，采取项目招商、新媒体宣传等形式，广泛宣传旅游形象，推介旅游产品。成功举办了xxx文化旅游节暨第五届绿水青山相约魅力xxx草原欢腾献礼祖国70华诞那达慕、祁连山国家公园xxx文化旅游节启动仪式暨‘魅力xxx欢聚那达慕’活动、协办2018心灵之旅探秘xxx主题徒步活动、2018心灵之旅探秘xxx摄影活动等活动，配合制作以巴彦松恩、蒙古族婚礼、剪胎发、祭敖包、祭火等为主要内容的《非物质文化遗产肃北蒙古族祝赞词》专题活动，通过互联网、电视、报刊、微信、直播网站等平台多层次、全方位宣传推广魅力xxx，不断提高xxx的旅游知名度和影响力。
　　五、存在的问题
　　从实地调研来看，xxx旅游业发展仍然存在着不少制约因素和短板，这也是造成当前我乡旅游经营陷于瓶颈的重要原因。主要表现在：
　　一是旅游资源整合不够，核心景区未能形成。景区间整合捆绑力度不够、结合度差，尚未形成独特的旅游环线，与周边地区未形成合作共赢的开发格局。
　　二是相关从业人员缺失，旅游发展动力不足。旅游文化人才紧缺，从业人员整体素质不高，旅游策划、营销、管理专业人才缺乏，非物质文化传承后继无人，这些因素成为限制xxx旅游发展的瓶颈。
　　三是基础设施建设滞后，服务体系尚未成形。目前我乡基础设施建设还较为薄弱，道路、电力、通讯等设施体系不健全，沿路缺少标识指路牌，严重制约旅游产业的健康发展。
　　四是没有整体旅游规划，无法形成连片景区。我乡目前有不少潜力景点，但因没有整体旅游规划，部分景点没有合理开发和归纳梳理，其历史背景、文化故事还有待深入挖掘和系统开发。
　　五是牧民思想观念陈旧，旅游参与性不高。牧民受到传统观念的影响，习惯于多年来形成的蒙古族传统游牧生活模式，在开发民族餐饮、民族演艺和蒙元文化等方面意识不强。
　　六是开发与保护相互制约。xxx95面积都处于xxx国家级自然保护区内，合理开发旅游产业存在较大限制，保护与开发矛盾十分突出。
　　六、今后生态旅游发展措施
　　结合以上调研结果，我认为，要推动xxx生态旅游产业快速发展，必须立足当前实际，还应重点抓好以下六个方面的工作：
　　（一）突出民族风情，打造一个中心。紧紧围绕民俗风情旅游乡建设目标，坚持彰显民族特色、突出宜业宜居建设理念，在乡政府驻地精心打造以雪山蒙古族风情小镇为特色的游客集散中心。统筹规划建设包含餐饮区、住宿区、休闲区、体验区、购物区为一体的生态旅游体验区；完善基础设施建设，优化公共服务设施布局，加快旅游多元化建设，重点谋划加油站、宾馆、邮政、电信、金融、超市等配套设施建设项目。继续完善综合服务中心功能，扎实推进绿化、亮化、美化建设，形成设施完备、功能齐全的公共服务区，努力打造小而精、精而美、美而特，并具有浓郁民族风情的生态草原新乡镇。
　　（二）突出生态旅游，打造两条旅游带。紧紧围绕环境优美生态乡建设目标，谋划建设以险要奇美冰川、珍稀鸟类资源、平草湖湿地、为载体的乡政府驻地以北辖区（乌兰布勒格村、雕尔力吉村）的湿地生态观光旅游带；以沙漠探险、野生动植物观光、纳仁郭勒村特色村寨民俗风情体验为载体的乡政府驻地以南辖区（纳仁郭勒村、奎腾郭勒村、阿尔格勒泰村）的原生态民俗体验带。继续完善服务功能，新建通讯基站10座，实现通讯信号全覆盖；申报光伏项目，对每户牧民住所架设一盏太阳能路灯；以生态环境保护为重点，结合男儿三技体验、民族服饰、绿色食品生产等项目，逐步形成一村一特的发展格局。
　　（三）突出文化风韵，打造三大基地。推进红色教育和生态文化宣传协同发展。依托xxx红色文化历史资源，大力宣扬中国工农红西路军精神，充分利用丰富的、独特的红色资源，打造红色教育基地；围绕利用xxx独特的自然地理风光、展示丰富的野生动植物资源，开展以自然生态环境和野生动植物保护为目的生态文化宣传活动，打造生态科普基地；利用湿地、山川、河流、山丘、荒漠等特殊地形地貌，合理开发独具特色的旅游越野线路，定期举行越野比赛。规划设计一条将所有景点连成一片的自驾游线路，融合歌舞表演、摄影、篝火晚会、自助烧烤、民族美食品尝等活动，在游客集散中心打造自驾游摄影基地。
　　（四）突出宣传营销，树立品牌效应。依托敦煌旅游的辐射带动作用，打响民族风情游、红色圣地游、生态山水游的旅游品牌，形成以青海哈拉湖、xxx政府驻地、肃北县城、党河峡谷、五个庙石窟、敦煌莫高窟为重点旅游线路借助互联网，充分利用广播、电视、报纸、网络等两微一端，依托旅行社等中介机构，以民族文化、绿色健康、草原风味、民俗体验、回归自然等为特色对外营销。在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装基础上，充分利用市县旅游推荐活动，通过举办旅游艺术节、摄影比赛、文化交流等宣传推广，强化品牌促销，打响xxx生态旅游品牌。充分调动社会各界力量参与旅游产业开发，吸纳民间资本投资兴建旅游景点、特色饭店和休闲度假村，开发和引进民族特色手工艺品、旅游纪念品，使其成为xxx旅游的名片。
　　（五）突出旅游形象，增强招商实效。用文化旅游的影响力提升招商引资的吸引力，以招商引资力促经济社会发展。在不断提升我乡文化旅游品牌影响力和知名度的同时，我们将积极营造优质高效的招商服务环境，牢固树立管理就是服务的理念，形成招商引资的绿色通道，营造良好氛围，进一步激活外来投资企业增资投入和发展生态旅游项目。通过文化旅游的发展带动全乡经济社会又好又快发展。
　　（六）突出生态环保，做到绿色发展。采取有效措施，优先保护好自然生态环境，依靠自然生态环境发展旅游文化产业。坚持资源开发与环境保护齐抓并举，提高资源开发利用率，严厉打击各类破坏生态环境的违法行为，积极协调做好xxx国家级自然保护区水源、党河河道治理、草原生态治理保护工作，推动我乡旅游业绿色发展。
　　总之，xxx拥有独特的生态环境和旅游资源优势，只要发挥好优势资源，打造好旅游品牌，利用好地方资源，将对经济发展起到不可小觑的作用。