在古代,普通小老百姓接触官员的几率是很低的,当地的官员都甚少能看见,更别说级别更高的达官贵人了。现在有点不一样,由于媒体的发展,我们就算在现实生活中接触不到官员,在各种新闻报道、影视作品中却时时能看到官员的身影。
但若论对行政机关、官员级别的了解,我相信大多数人是一知半解的。毕竟,这跟我们日常生活的关系并不是很密切。各级别官员的职能,相对应的权利范围等等,可能只有对这方面感兴趣的人才能说出个一二了。
乡政府、城市街道办事处是现今我国最低一级政府。那么在古代呢,相对应的最低行政机关是县衙。影视作品中,我们经常能看到县令,或者知县,历史书上也是这两种称呼都有。这两种称呼是针对同一个职位的吗?他们有什么区别呢?如果不认真研究的话,可能还真不能知道其中的不同。
历史课上,我们学到了,秦始皇统一全国之后,吸取前朝教训,废除分封制,设立郡县制。秦始皇把天下分为36郡,郡下面设置县,各级官员由中央直接派遣,加强中央集权,巩固了统治。但其实,所谓的郡县制,秦朝并不是首创,早在之前就已经存在了。
春秋时期,各国逐鹿中原,大家都殚精竭虑推行更好的政策,增强国力。当时的秦国、晋国、楚国等,就已经在一些地区开始试行郡县制,以便于国家土地管理。这种制度在不断的改进发展过程中,逐渐推广到各国其他地区,最后全国统一设置郡县制。当时县这一级的官员称为令,这就是我们通常说的县令。
和秦朝的郡县制有所不同,春秋时期,没有设置郡,只有县这一级行政机构,由中央直接管理。如此扁平化的结构,中央在管理上未免力不从心,往往有很多疏漏。到了战国时期,顺应国家发展需求,开始有了郡这一级行政机构,在县的上一层级。而之后的秦朝,在此基础上继续完善,逐渐形成了郡县制这种制度。
县令这个称呼在历史发展过程中也不是一成不变的。在秦汉时期,由于国家统一,...
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