国企改革一直是中国经济改革的重点和难点，电力改革是国企改革的重中之重，难中之难。电力需要改革，问题是我们应当怎样改革？电力改革需要吸取国际经验，问题是我们如何认识国际经验？因为改革有不同的路径，不同的方法当然也会有不同的结果。下面主要谈谈我对国际上电力改革中几点问题的认识。
一、两种理论和两种改革20世纪九十年代前后，东欧和苏联蜕变，所有社会主义国家都在进行市场化取向的改革，东欧和独联体国家都放弃了社会主义道路，只有中国和少数国家坚持社会主义道路。国际社会的这种变化，工业发达国家新自由主义理论抬头，美国里根和英国撒切尔夫人在新自由主义理论指导下，提出电力体制改革方案要走自由化、私有化、放松管制、引入竞争机制的道路，依据新的理论，电力改革主要包括五个方面的内容，以保证市场自由竞争：一是国有电力私有化；二是分拆发、输、配、售纵向结合；三是市场准入，分拆发电市场横向垄断；四是建立批发和零售市场竞争和市场定价；五是对具有垄断性质的输配电网进行独立监管。也就是说，西方工业国家的电力改革是在新自由主义理论指导下，在比较完善的政府干预模式长期推动电力工业高度发展的基础上，在经济成熟、经济和电力增长率很低的条件下，试图通过市场竞争再额外挤出一些经济效率和服务质量的努力。这种改革模式实际上只适用于电力高度发展、经济成熟的国家。
我国电力工业的改革，是要在邓小平理论和三个代表思想指导下，走社会主义市场经济道路。两种理论出现了两种改革，本来不能混为一谈的，但是美英等国和世界银行，国际金融机构把只适用于西方工业发达国家的电力改革，硬是推广到社会主义国家、发展中国家和经济转轨国家（指东欧和独联体国家）。
结果在发展中国家和经济转轨国家造成了巨大的损失和失败。新自由主义在全球流行20年之后，在拉丁美洲、俄罗斯、东欧诸国成为新自由主义的重灾区...
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