摘要:
按照国家推行的公共财政政策,水利工程管理单位符合公共财政的公共特性。是公共财政的主要支持对象,要求其必须加快改革,彻底改变计划经济体制下所形成的思维方式和管理模式:在市场经济条件下政府将对基拙性事业进行扶持,特别是对工程实施规范的财政支持,这将给水利工程运行维护管理开辟正常的投入渠道,也将使水利管理单位出现新的发展转机。
关键词:
水利工程;管理;管理职责
一、明确水利工程管理单位的性质
根据水管单位承担的任务和收益状况,将现有水管单位分为三类:第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为纯水管单位,定性为事业单位。
第二类是指承担既有防洪、排涝等任务,又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为准水管单位。准水管单位依其经营收益情况确定性质,不具备自收自支条件的,定性为事业单位具备自收自支条件的,定性为企业。
目前已转制为企业的,维持企业性质不变。
第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为经营性水管单位,定性为企业。水管单位的具体性质由机构编制部门会同同级财政和水行政主管部门负责确定。
二、界定好水利工程管理单位的主要职责
水利工程管理单位应在原有县级河务局和水闸管理单位的基础上进行改革,不成立新的管理机构。其主要职责包括水行政管理和水利工程管理两大职责。
1、水行政管理职责
(l)负责《水法》、《防洪法》《河道管理条例》等法律、法规的实施和监督检查,负责管理范围内的水行政执法、水政监察,依法查处水事违法行为,负责调处水事纠纷。
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