京津冀一体化的意义和对企业发展的影响

　　【摘要】京津冀两市一省是环渤海经济圈最具影响力也最为活跃的地区，京津冀三大区域的发展对华北地区未来市场竞争实力的提升有着直接性影响。当前京津冀一体化发展已被纳入国家发展范畴，同时给出了更为明确的操作思路与要求，预计今后京津冀一体化实施细则与发展纲要会稳步推行。作为产业园区服务与开发主体必然会迎来新的发展机遇，调整产业结构对京津冀区域经济发展极具重要意义。本研究主要分析与探讨京津冀一体化发展的意义以及京津冀一体化对企业发展的影响。
　　【关键词】京津冀一体化；意义；企业；影响
　　在我国经济发展过程中，长三角与珠三角的对外开放时间相对比较早，在其可持续发展过程中对周边经济辐射起关键作用的区域地带，环渤海经济圈作为我国经济发展的第三级增长区域，成为当前政府与企业所关注的焦点〔1〕。京津冀两市一省是环渤海经济圈最具影响力也最为活跃的地区，京津冀三大区域的发展对华北地区未来市场竞争实力的提升有着直接性影响。当前京津冀一体化发展已被纳入国家发展范畴，同时给出了更为明确的操作思路与要求，预计今后京津冀一体化实施细则与发展纲要会稳步推行。本研究主要分析与探讨京津冀一体化发展的意义以及京津冀一体化对企业发展的影响。
　　一、京津冀一体化概念的提出
　　早在1982年，我国政府所颁布的《北京市建设总体规划方案》中第一次将首都圈的概念提出来。1996年，在《背景经济发展战略》的报告中对首都经济圈理念进行了引入，明确突出天津与北京本身所具有的经济核心地位。京津冀区域经济发展战略研讨会在2004年达成实现京津冀经济一体化发展的共识，并在同年7月，京津冀地区与国家商务部共同颁布实施《环渤海合作框架协议》〔2〕。2004年11月，我国发展和改动委员会宣布《京津冀都市圈区域规划》启动。国家发行改革委员会在2006年编制出台《京津冀都市圈区域规划》。而到了2011年，中国十二五规划中明确提出，促进京津冀地区经济一体化发展，全面打造北京经济圈，促进北京周边区域的全面、可持续发展。国家总书记习近平在2013年提出應促进京津冀地区的协同发展。李克强总理在2014年提出，需进一步强化京津冀与环渤海区域的经济协作。到目前为止，京津冀一体化蓝图得以清晰、明确，而且京津冀一体化规划也已经被纳入国家发展层面。
　　二、京津冀一体化的意义
　　近来，媒体最热的话题莫过于京津冀一体化了，相关区域房价大涨、相关概念股票涨停、相关部门研究京津冀一体化规划等消息频现各类媒体。李克强总理在2014年3月5日作政府工作报告时指出，要加强环渤海及京津冀地区经济协作；习近平主席在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。可以看出，中央高层非常重视京津冀一体化，并对其寄予较高的期望。可以说，作为重大国家战略的京津冀一体化，将在周密部署下贯彻实施，其意义在于：一是利于促进京津冀地区经济提升，并优化其发展战略。长期以来，京津冀地区的经济发展极不均衡。究其原因在于各自为战、非理性竞争、资源未能共享〔3〕。一旦京津冀一体化贯彻实施，该区域的经济、文化、社会等诸多方面都将协同发展，将促进相关区域的经济提升，并优化相关区域的发展战略。二是利于提振社会各界的信心。当下，国内经济增长速度放缓，未来经济增长预期不容乐观。尽管新型城镇化给了人们很多遐想空间，可因其需要较长的发展过程，很难从根本上提振各界的信心。一旦顺利实施京津冀一体化战略，民众势必会联想起珠三角、长三角等经济联动且取得长足发展的区域，其信心必将为之大振。三是利于在一定程度上缓解北京在交通、住房、医疗等方面的压力。目前，由于资源过于集中，北京成为首堵，房价持续上涨并居高不下，各大医院人满为患〔4〕。一旦京津冀一体化顺利实施，北京的商业、医疗、文化等功能区域将有望向周边疏散，将在一定程度上缓解在交通、住房、医疗等方面的压力。四是利于相关人员更加理性地规划自己的人生，提高生活品质。京津冀一体化的实施，将对生活、工作在该区域的人们产生诸多积极的影响。比如，北漂一族可以选择生活压力相对小的区域发展，工作在北京、生活在京郊的人将会显著减少；河北民众不必扎堆前往北京成为北漂；北京市民的生活成本也将在一定程度上下降。
　　在京津冀产业转型升级的同时，京津冀的农业产业也要升级，京津冀的农业要向大型现化化的股份制农场转型，通过现化化的大型股份制农场让农业产业升级，为中国及全世界生产安全地绿色食品。京津冀在各自的产业转型升级定位中必须通过金融创新五年内将各自的产业打造成中国及亚洲一流的产业，用十年的时间将各自的产业打造成为世界上一流的产业，即京津冀一体化的过程中完成各自的产业转型升级，又能优势互补，更重要的是又打造了一个区域性可持续的中国新的经济增长点，给中国经济转型升级打造新的经济增长点提供一个历史性的机遇〔5〕。
　　三、京津冀一体化发展中的制约因素
　　虽然京津冀一体化发展是好事，然而，也存在大量的制约与阻碍因素。国家整体前进背景下，京津冀一体化对各省市而言不仅仅是发展机遇，同时还是挑战。特别是位于京津两大城市中间地带的河北地区所面临产业调整机遇非常大。调整产业结构是京津冀经济合作的一个主题，因为京津冀地区缺乏稳定、统一的区域产业发展规划，这同样会造成产业机构布局方面三地发生雷同与交叉现象，进而导致同质化竞争。
　　第一，北京作为权力中心，存在高度集中资源配置权与发展特权，由此就会对周边形成非常强烈的空吸现象，位于周边的河北地区，越来越多的人才与资源不断向北京地区流入，为了北京的发展，周边省市做出牺牲好像是天经地义的事情。由此北京周边就发生了全球罕见的现代化城乡二元结构，而作为睡城的河北燕郊是最为典型的例证〔6〕。
　　第二，作为一个老工业城市，天津存在一百多年的海港城市发展历史，而且存在明显的沿海优势，由此就决定了天津不需要对北京产生依附性，也无需对京津冀一体化产生依附。对外开放后，滨海新区迅猛发展对这一点做出很好的印证，尽管和北京距离比较近的宝坻、武清等地区对北京产业转移企业进行大力吸收，然而，从历年招商情况分析发现，本地产业专业占据绝大多数。endprint
　　第三，作为全国最为重要的一个粮食主产区，河北省在计划经济时期就创建了类似于京津产业结构的包括建材、钢铁、医药、机械以及化工等老工业基地，同时还是国家不可缺少的原材料与能源生产基地，后来成为劳动力大省。然而，河北省并没有充分发挥出其资源优势，还需要进一步优化其产业结构，且与北京相邻的县市也缺乏产业支撑，甚至说属于贫困地带，曹妃甸、秦皇岛以及黄骅三大港区的功能还需要进一步完善，并没有充分发挥出沿海大省应有的重要作用。
　　四、京津冀一体化对企业发展的影响
　　基于京津冀产业发展布局，怎样将既有惯性思维打破，充分利用自身优势全面打造区域性产业，带动京津冀产业结构实现协同发展，是当前京津冀一体化发展的重中之重，特别是河北地区产业机构发展与调整，必须由政府统一协调，组建协作机制，全面发展京津冀一体化模式下的各大产业〔7〕。当前京津冀一体化对企业发展的影响包括以下几方面：
　　首先，在企业产业结构环节，北京企业即将结束经济资源聚集阶段，已经向后工业化时代迈进，并逐渐向外扩散辐射阶段展开。而天津地区还在聚集阶段徘徊，为工业化后期发展阶段。河北省产业依旧处在工业化中期，以往产业占据较大比重。三大区域产业位于不同发展阶段，仅仅通过区域行政权限往往难以实现，有必要组间国务院总理等国家级领导小组直接管理的协调小组，对三地产业统一发展规划纲要进行全面编制，依照不同省市资源打造能够分梯队、协同的企业产业层级，而且在产业链衔接与空间布局环节应该强化写作，逐步形成分工明确、产业合作密切以及跨区域的现代化企业集群〔8〕。在历史机遇下，河北省企业必将获得迅猛发展，继而促进毗邻的内蒙古、陕西、山东以及安徽地区的发展，在很大程度上提升泛华北地区企业的市场竞争力，西北落后区域企业在经济发展过程中充分利用京津地区企业产业转移效应，也能够获得发展利益。
　　其次，城市功能环节，京津冀都市圈本身就是均衡发展、三足鼎立的一个概念，在这种情况下，北京地区应该不断加强自身文化、挣值以及科教中心地位，将其经济功能疏解给周边区域。从以往重点强调外省市保障北京、全国服务首都理念转变为首都服务全国。河北地区企业应该从附属北京的现象中解脱出来，首先应该将京津地区企业产业转移衔接工作做好，并且依照其产业布局对优先发展与进步的产业群进行吸收，对于淘汰、落后的中低端产业，需要逐级转移至河北地区四线或者三线城市，或转移至开发区；第二，在产业转移承接工作方面，应该将服务工作做好，紧抓历史基于，对毗邻京津产业布局进行合理调整，有限发展科技文化创意产业与高端服务业，尤其是环北京的重点县市应该发展休闲、旅游以及养老等产业。建设与开发产业园区是今后提升企业市场竞争力的一个主力军，住宅地产、养老地产以及物流地产等会在环京津地区全面开发与建设，而周边房地产企业会迎来另一个黄金十年。此外，环京津地区的周边县镇也会出现大量小城市群体，这对该地区企业发展来说极具重要意义，而且配套服务与轨道交通功能也会随之完善，并且形成生活、工作区分开的经济圈生活，最终使京津冀地区走向同城化时代。
　　五、总结
　　总而言之，京津冀一体化发展是一项任重而道远的工作，尽管当前已明确升级至国家战略的层面，然而在具体实行与时间方面依旧存在一系列问题，是无法一蹴而就的。作为产业园区服务与开发主体必然会迎来新的发展機遇，调整产业结构对京津冀区域经济发展极具重要意义。未来的京津冀产业园必然会进入定位明确、结构合理以及产业聚集的新发展时代。
　　【参考文献】
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　　〔4〕高富强。京津冀一体化的意义和影响〔J〕。公关世界，2014（5）：2223。
　　〔5〕刘燕，牛学勇。浅析企业财务管理与实现京津冀一体化发展〔J〕。经济管理：全文版，2016（8）：0028500288。
　　〔6〕王文杰。南水北调中线工程对于京津冀一体化的地位和作用〔J〕。中国水利，2014（12）：3133。
　　〔7〕孙晋，沈宏。分析京津冀一体化对唐山市经济发展的推动作用〔J〕。商场现代化，2015（5）：166166。
　　〔8〕郭雅丽，李飘扬，左亚轩，等。京津冀一体化背景下传统中小企业的创新发展道路探究以雄县、蠡县、高阳调研为例〔J〕。商，2015（23）：2728。