与中国分庭抗礼？RCEP协定签署后，美国计划推出印太数字贸易

　　拜登上台之后，为了围堵遏制中国，各种招数接踵而至，除在外交和军事领域发力之外，经贸领域也是中美两国对抗的主战场。据美国媒体彭博社7月13日报道，拜登当局正在酝酿推出一项涵盖印度太平洋经济体的数字贸易协定。
　　一位知情人士向彭博社透露，印太数字贸易协定潜在的成员国包括美国、加拿大、日本、马来西亚、澳大利亚、新西兰和新加坡等国，该协定旨在为数字经济制定标准，包括数据使用规则、贸易便利化和电子海关安排等内容。据悉，该协定尚处于起草中。在美国媒体看来，此举是拜登当局遏制中国的新举措。
　　据经贸专家介绍，随着互联网和智能设备的大范围普及，以数字贸易为主要形式的数字经济正在全球范围内飞速发展。数字贸易作为一种新的经济产业，相比传统的经贸形式，存在许多优势。
　　例如数字贸易可以刺激经济创新，促进中小型外贸企业更好地开拓海外市场，同时也可以促进劳动力、资金和技术等多种生产要素在国与国之间和区域之间，更高效地流通与配置。也正是因为如此，数字贸易得到了全球多国的高度重视。在当前全球经济增长疲软，疫情稳定之后经济期待复苏的大背景下，数字贸易被全球多国视为未来经济增长的新引擎。
　　随着数字贸易的发展，冲突和争端也会随之而来，而现有的贸易争端解决机制又无法适应数字贸易等新兴经济业态，如何解决数字贸易发展过程中存在的模式、税制、隐私权保护等问题，是摆在各国面前的一道难题。
　　推动国与国以及国与国际经济组织之间有关数字贸易问题的谈判，并签署数字贸易协定，成为全球数字贸易健康规范化发展的不二选择。目前美国、欧盟和新加坡之间有关数字贸易的谈判进展较为迅速，也取得了一定的成果。
　　例如近期完成的美国日本数字贸易协定，其内容就涵盖了网络开放、不加征关税和不可限制本土化等数字贸易规则。在数字贸易协定的谈判过程中，逐渐了形成了美国、欧盟及中国三大阵营，各方在部分问题上具有一致立场，但是在一些问题上也存在明显的分歧，尤其是涉及自身利益时。
　　目前美国与欧盟之间关于数字贸易的争议比较小，而中美与中欧之间的分歧比较多。专家表示，随着美欧谈判进程加快，双方之间的分歧将逐渐消除，未来全球数字贸易争端将主要集中在美欧与中国之间。
　　而美国推出印太数字贸易协定，无非是想联合更多国家向中国施压，试图让中国在未来的数字贸易谈判中让步。不过中方的立场也十分明确，任何形式的数字贸易协定谈判，前提是不能损害中国国家主权，也不能破坏中国的根本利益。
　　另外，美国推出印太数字贸易协定，可能是为了对抗中国推动达成的RCEP协定。去年11月，经过8年时间的谈判，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及东盟十国正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》，即RCEP协定。
　　该协定签署之后，全球覆盖人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区建设正式拉开了序幕。RCEP协定生效之后，成员国之间的贸易额将出现上涨，成员国之间的经贸活动与人员往来也会更加便利，中国在区域经贸中发挥的作用也将越来越大。
　　相比之下，美国在退出跨太平洋伙伴协定TPP之后，在亚太经贸体系中的地位明显下滑，白宫肯定希望另起炉灶，对抗中国日益提升的经济影响力。
　　值得注意的是，RCEP协定中也有许多关于数字贸易的条款。经济专家表示，RCEP协定签署之后，成员国内部数字贸易将获得空前发展，尤其是跨境电商，市场前景非常广阔。RCEP协定明确规定各个成员国之间要保持不对跨境电商交易征税的基本原则。
　　这同美国当前与其他国家进行的数字贸易谈判的许多内容高度吻合。专家表示，如果RCEP协定能在数字贸易问题上达成一致，该协定不仅仅是一项自由贸易协定，而且会成为全球数字贸易发展的引领或者示范性协定。
　　相比于RCEP协定的包容性，美国拟推出的印太数字贸易协定，具有明显的排外性。拜登当局希望该协定可以与印太战略成为支撑美国在印太地区对抗中国的两大支柱。但是随着区域经济一体化以及全球贸易格局多极化发展，美国的图谋不大可能成功。