人口老龄化、少子化趋势愈发明显。
　　第七次全国人口普查数据显示，虽然总人口数小幅增长，但年平均增长率仅0。53，增速明显放缓。
　　同时，60岁及以上人口超2。6亿，65岁以上人口比重上升了4。63。反观生育，2020年中国生育率已跌至1。3，较2019年下降了23。5。
　　无独有偶，联合国公布的《世界人口前景》报告显示，19502020年，全球总和生育率（TFR）由4。97下降至2。47，其中发达国家TFR由2。82下降至1。64。
　　德国作为低出生率国家的时间最长；少子化一直是日本的头号难题；韩国已成为全球出生率最低的国家，甚至或将成为首个消失的国家；俄罗斯2019年TFR仅为1。5，要知道二战时期的苏联生育率还达到1。4。
　　大多数发达国家回归生育中性与自然，中国更是在短短十年内连续出台了二孩、三孩政策，却仍面临长期老龄化、少子化难题。
　　而参考不发达国家，生育自然也未必完全是好事。
　　人口问题的复杂性决定了在自然生育与政策干预生育之间，不能简单地二选一。历经人口和生育政策的变化，中国的生育政策更面临未雨绸缪的要求。
　　从计划生育到鼓励生育发生了哪些变化？
　　中国除了成本与边际效用的交叉作用，还有在长期的一胎化政策下，社会观念和社会机制与多生多育所需要的状态渐行渐远。因而，在全球生育率持续下降的趋势下，中国也难以避免。
　　自然生育是否能解决老龄化、少子化问题？
　　生育向自然靠拢，并辅以相关配套措施，虽可能在短期内提升生育率，但却并非是永远有效的灵丹妙药。
　　生育国策如何更好地发挥作用？
　　站在几十年后的今天，我们很容易指出过往生育政策的问题与弊端。然而，对于一国之策的改弦更张，应采用普遍联系的、发展的、全面的观点来辩证看待。

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