浅谈乡镇文化站免费开放工作的现状及对策

　　【摘要】本文分析了乡镇文化站全面实行免费开放以来所取得的成绩及其存在的不足，提出了进一步改进完善的措施对策。
　　【关键词】乡镇；文化站；免费开放
　　文化站是最基层的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。全面实行乡镇文化站免费开放，是党的十八大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是实施文化惠民工程的重要内容，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的具体体现，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极措施。
　　一、乡镇文化站免费开放工作的现状
　　乡镇文化站全面实施免费开放以来，得到了社会各界的高度认可，取得了良好的社会效益。目前乡镇文化站免费开放主要抓好两类：一是不断完善免费开放功能室。目前大部分文化站重点抓好文体室、书报刊阅览室、电子阅览室、培训室、多媒体功能室、娱乐活动室、排练室等。当然有的条件好的文化站还开设了更多、更具体、更全面的功能室。二是积极开展免费开放的各类培训，包括文化艺术辅导培训、科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等多种基本文化服务项目。三是积极推行免费开放工作走出去。文化站工作人员不但要做好在站里的各项免费开放工作，同时也要做好指导农村文化室、农家书屋以及农村文化骨干的业务指导工作。乡镇文化站是最基层的文化事业单位，它的主要作用包括两方面：一方面就是抓好站内的各项工作，另一方面就是抓好农村文化工作的指导，尤其是这方面更显得重要。
　　二、免费开放存在的不足及原因
　　乡镇文化站全面实行免费开放几年来，收到良好的社会效益，得到了社会各界的充分认可，免费开放工作也不断得到完善和提高。但纵观目前乡镇文化站实行免费开放工作，仍然存在着一些不足，如管理水平不够高，发挥作用不明显，专职人员不到位，活动开展缺乏主动性等问题。存在这些问题的主要原因：
　　一是人员编制缺乏。人员编制少，严重制约了免费开放工作。现在许多镇（街）文化站人员大部分身兼数职，兼镇（街）其他工作，不能全身心地投入到文化工作上来，文化站管理的稳定性和开放时间受到了限制，不能发挥其功能作用，不能满足当地群众的精神文化需求。二是乡镇文化站人员队伍素质参差不齐。就我市而言，全日制大专学历的只有2人，大学本科学历的没有。三是培训不够，后天不足。文化站人员业务培训每年只是停留在上级指定的专业技术知识更新的培训上，县文化部门每年培训的机会几乎没有。四是文化站的作用没有得到很好的发挥。许多文化站都设置了文化信息资源共享室、图书阅览室、娱乐室、文体室、培训室、非遗传习室以及多功能活动厅、排练厅等，无论是从功能结构还是硬件、软件上都能满足乡镇文化站的基本需求。但是，缺少人员，尤其是缺少技术人员的维护管理，有效利用率不高。五是文化站的长效机制不完善。文化站有了综合楼，如果不能及时制定相应的长效机制，使文化站管理走向规范化道路，就会使这项慧民工程变成政绩工程或者形象工程。
　　三、解决乡镇文化站免费开放工作不足的对策和建议
　　乡镇文化站免费开放工作是一项长期的文化惠民工程，对于维护基层社会稳定，促进农村经济发展，提高基层人民群众综合素质，丰富人民群众的文化生活等，必将起着重要的作用。尤其是在当今全面建设小康社会，大兴社会主义新农村建设，大力发展县域经济，加快农村文化事业的发展，不断增强农村经济的发展后劲，努力推进城镇化的进程中必将发挥积极有效的作用。因此，各级党委政府要高度重视文化站免费开放工作，切实推动乡镇免费开放工作长足发展。一是要加大对免费开放工作的投入。各级政府要加大对乡镇文化站的资金投入力度，更好地重显文化站的社会功能，不断地更新各种文化资源，确保乡镇文化建设和宣传教育与时俱进。二是优化队伍结构。从源头出发，优化队伍结构，确保文化站人员应有的编制，确保专职专人专用，杜绝随意占用编制和挪用编制的想象发生，大力引进在文艺方面有特长的人才充实队伍。三是提高人员素质。文化站人员必须自觉加强自身素质的提高。首先要了解党的路线方针政策，及时将最新、最准确的信息融入到自己的日常工作中。其次是要加强自学。通过自学弥补工作中的不足。再是参加各项专业培训，强化自己的专业素质。四是要自觉熟悉资源，开展开展丰富多彩的近民、亲民、贴民的文化服务活动。文化站免费开放工作要始终坚持文化乐民、文化育民、文化富民的宗旨，要紧紧利用本地资源，结合本地实际，积极开展送戏、送电影、送科技、送知识等一系列惠民活动，提高免费开放的利用效果，真正让群众享受文化带给他们的乐趣。五是建立长效机制，最大限度地发挥文化站的功能作用。首先要完善考核机制，明确乡镇政府和上级文化部门的相关责任，建立年度考核机制。其次要建立激励机制，政府出台奖励政策，奖励那些在文化工作组织、文艺创作、文化产业开发等方面作出贡献的同志，激励他们在所从事的工作岗位上努力工作、潜心研究，积极为文化站免费开放工作作贡献。三要建立规范的管理机制，确保乡镇文化站每天免费的时间、项目、内容落实到位，切切实实发挥好文化站的职能。
　　全面实行乡镇文化站免费开放是大力推行社会主义文化事业大繁荣、大发展的具体体现，是实施文化惠民工程的重要举措。虽然，在全面实行乡镇文化站免费开放工作中遇到了一些问题，也存在一些不足。但我们坚信：随着乡镇文化站建设步伐的不断加快，文化站的免费工作必将朝着更加规范、更加科学、更加贴近群众、更加惠及群众的轨道发展，必将取得更好的社会效益。