刘备刘禅大赦天下13次，诸葛亮零次，真是因为他只会严刑峻法吗

　　蜀汉三代实际治理者中，诸葛亮是最不喜欢大赦天下的。刘备时期，大赦过1次；刘禅时期（诸葛亮去世后），大赦过12次。那诸葛亮治理蜀汉时大赦了几次呢？
　　一次都没有，从来没有大赦过天下。
　　所以后来陈寿在评价诸葛亮时，也用了赦不妄下四个字。
　　诸葛亮为什么从来都不大赦天下呢？有些人认为，诸葛亮不是法家吗，不是靠严刑峻法来统治蜀地人民吗，当然不会大赦天下啦！
　　其实这是一种把历史简单化、把人物刻板化的一种思维方式，实际上的原因要比这个复杂得多。两汉爱大赦，每两年就大赦一次
　　大赦天下是古代君主治理社会的一种政治手段，通常是为了显示君主仁慈德泽或者缓解社会矛盾，先秦时期就已经有这种制度了。
　　两汉时，统治者特别喜欢大赦天下，一是鉴于老百姓对秦朝暴政的厌恶，统治者认为汉朝的政策应该宽松点儿，多一些法外容情，让老百姓喜欢；二是天人感应的流行，大赦天下来讨好上天。
　　那什么时候大赦天下呢？
　　分几种情况。
　　第一种情况是皇家有喜事儿。比如皇帝登基、更改年号、册立皇后、太子等。
　　第二种情况是国家有大事儿。比如封禅、定都、迁宫，或者在军事上取得大捷等。
　　第三种情况是出现祥瑞或者灾异。两汉流行天人感应，出现祥瑞说明老天认为皇帝干得不错，很高兴，那皇帝不得让老百姓也高兴高兴？所以要大赦；出现灾异说明老天认为皇帝干得不好，不开心，那皇帝得想办法让老天高兴，所以也大赦。
　　两汉时期，一共大赦了140多次，平均每两年就大赦一次。有趣的是，越昏庸的皇帝越爱大赦，比如汉灵帝，统治22年大赦了20次，不管是次数上还是频率上都是两汉皇帝中的第一名。
　　两汉大赦情况表格大赦让豪族受益，让平民受伤
　　大赦看起来好像是一个正面的措施，但不管西汉还是东汉，都有很多反对者。
　　汉元帝时，大臣匡衡就是小学课本上凿壁偷光的那位就公开提出反对大赦。
　　他说：
　　比年大赦，使百姓得改行自新，天下幸甚；臣窃见大赦之后，奸邪不为衰止，今日大赦，明日犯法，相随入狱。此殆导之未得其务也。
　　简单翻译一下，匡衡说，这些年一直在大赦天下，说要给犯罪的老百姓改过自新的机会。可达到效果了吗？没有。因为老百姓心里会想，反正被抓了还能大赦，那我干嘛要改过自新呢？继续犯罪就完了嘛！所以大赦不但遏制不了犯罪，反而会起到教唆被赦免的罪犯再一次犯罪。
　　东汉时，批评大赦的声音更多。东汉初年，大臣吴汉病危，光武帝刘秀到他家探望。弥留之际，吴汉提到了大赦的问题。
　　吴汉说：
　　臣愚无所知识，唯愿陛下慎无赦而已。
　　意思是微臣也没啥见识，只是希望尽量不要随便大赦天下。
　　吴汉是云台二十八将中最有见识的一位，可临死前关心却是大赦这个问题，可见
　　当时大赦的弊端已经引起了他的注意。
　　除了吴汉，东汉还有很多人对大赦持谨慎太多，或者直接反对大赦，比较出名的王符、荀悦、崔寔、郑玄、陈纪等。
　　因为在两汉尤其是东汉时期，大赦的弊端越来越明显了。
　　我们都知道，两汉是中国历史上豪族崛起的时代，尤其是到了东汉，豪族已经成长为最强大的政治势力，其中的佼佼者世家大族可以影响中央政治，一般的豪强地主也可以左右地方政治。
　　他们凭借强大的政治、经济甚至文化势力，兼并土地，欺压平民，无所不为，无恶不作，地方上的违法罪行，大多都是出自他们之手。真正老实巴交的小农民、小商人，有几个敢出来犯罪呢？
　　而且，这些豪族通常霸占者州郡的职位，这让他们的犯罪行为，在地方上很难受到制裁。在这种情况下，如果中央政府再频频发布大赦，他们就更加肆无忌惮、更加无法无天了。
　　当时甚至有人专门利用中央政府的大赦，让自己犯罪后不会受到惩处。当时河内郡有一个术士叫张成，他推算出朝廷要大赦天下了，就让儿子去杀了自己的一个仇人。果然，张成儿子杀人后没多久朝廷就大赦天下，他也就不用偿命了。可张成千算万算，没算到自己遇到个狠人河南尹李膺知道这件事后，顶着抗旨的压力，处死了张成的儿子。
　　所以在当时的政治环境下，大赦天下的受益者基本都是豪强地主以及他们的依附者，真正的平头老百姓不会从大赦中得到什么好处。
　　东汉杰出政论家王符为此专门写了一篇文章，叫《述赦》。他说：
　　今日贼良民之甚者，莫大于数赦赎。赦赎数，则恶人昌而善人伤矣。大养粮者伤禾稼，惠奸究者贼良民。
　　意思是说，现在大赦只能让好人受伤、让坏人收益，是最祸害人的政策。诸葛亮拒绝大赦乃明智之举
　　诸葛亮是个很有智慧的人，他不可能看不到大赦对社会的负面影响。
　　《华阳国志》中，记录了诸葛亮本人对于大赦的看法。
　　当时有人对诸葛亮说公惜赦，意思是丞相你咋这么不愿意大赦天下呢？
　　诸葛亮回答说：
　　治世以大德，不以小惠，故匡衡、吴汉不愿为赦。先帝（指刘备）亦言：’吾周旋陈元方、郑康成间，每见启告治乱之道，备矣，曾不语赦也。’若景升、季玉父子，岁岁赦宥，何益于治！
　　简单翻译一下。诸葛亮认为：大赦是一种小惠，而非大德。当年先帝也说，他和大儒陈纪、郑玄经常在一起交流，讨论治理国家的方法，讲了很多，但没有一个人说治理国家要靠大赦的。像刘表、刘璋，治理属地是年年大赦，但又有什么用呢？
　　诸葛亮对大赦持有这样的态度，在实际治理蜀地时也是这样实践的。
　　刘备夺取益州前，刘焉、刘璋父子为了巩固自己的统治基础，长期优待、宽纵当地的豪族，所以当地豪族的气焰是非常嚣张的。如果在这种情况下还有频繁大赦，那就像上面我们说过的一样，豪族会越发横行不法，百姓会越发受到欺压，益州的政治形势也会越发严峻。
　　这种情况下，诸葛亮坚持从严治蜀，拒绝频繁宣布大赦，是政治上审时度势的明智之举。
　　可惜的是，诸葛亮死后，他的继任者未能体会丞相的思想，频发大赦。延熙九年（公元246年），蜀汉宣布大赦。名士孟光当众批评执政的费祎，说：
　　夫赦者，偏枯之物，非明世所宜有也。衰弊穷极，必不得已就，然后乃可权而行之耳。今主上仁贤，百僚称职，有何旦夕之危，倒悬之急，而数施非常之恩，以惠奸宄之恶乎？
　　孟光认为，大赦仅仅有利于奸恶之人，在不得已的时候才能使用，现在还没到那种情况，为什么要大赦天下呢？
　　可惜的是，孟光的批评并没有起到什么作用。费祎以后，直到蜀汉灭亡，一共大赦了11次。蜀汉后期社会治理非常混乱，肯定也和频发大赦有很大关系。
　　刘备刘禅大赦情况
　　现在一些不了解历史背景的人，批评诸葛亮用法严苛，其中一个所谓的证据就是诸葛亮拒绝大赦天下。但真了解当时的历史背景，我们就会知道，大赦中谁在受益，谁又受到了伤害。
　　所以丞相的心情，不懂历史的人大概是很难理解的。