企业为何不愿开展安全培训

　　据2014年1月10日新华社报道，2013年11月22日发生的中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，在输油管道已发生原油泄漏的情况下，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花引发油气爆炸。这一严重违章行为，不仅暴露出作业人员的安全培训走了过场，也给当前许多企业在安全培训工作中的形式主义歪风敲响了警钟。联系到前一段时间，笔者受当地安全培训中心的指派，给40余家企业从业人员进行安全培训工作。但在这些企业中，竟然没有一家是自愿对其从业人员进行安全培训，全都是先由安监部门人员从中做工作、进行沟通协调后，企业才同意的，有的协调起来十分艰难，也有的即使同意也很勉强。企业不愿安全培训的原因究竟何在呢？
　　原因究竟何在
　　怕花钱
　　按照当地的收费标准，每名员工培训一次得缴纳91元的培训费，一家千人左右的企业就得缴纳9万余元左右的培训费，这对企业来讲，确实是一笔不小的数目和负担。因为许多企业目前生产经营形势并不乐观，基本上处于保本状态，没有多少利润可言；有的是季节性生产，开开停停，勉强度日；有的原材料价格大幅上涨（如纺织企业涨幅达23），但产品价格却卖不到位，水涨船不高，企业资金周转十分困难，压力十分大，但还不能停，因为一旦停产，工人和客户就要流失、银行就要停贷。
　　人员流动性大
　　绝大多数企业尤其是中小私营企业均不与员工签订劳动合同，双方仅进行口头商谈后就开始进行合作，合得来就干，合不来就散，没有任何约束，来去自由，也来去匆匆，许多人在企业最多干半年左右的时间，有的更短，一、两个月甚至是一周就会跳槽，今天参加了培训，明天就有可能要走人。在这种变数大、未知因素多的情况下，企业自然不愿对其进行培训。
　　重复培训
　　有的企业上半年刚参加了市级组织的安全培训，证还未领到手，下半年县级培训机构又要进行培训；不参加则无证上岗，后果严重，自讨苦吃，无奈之下只得参加；另外一些企业既参加培训机构的培训，又参加乡政府企管办组织的培训，因为厂址在人家乡政府的地盘上，属地管理嘛！这样就导致了重复培训、重复缴费，企业对此极为不满，厌恶情绪滋生，造成了培训就是为了收费的错觉；有的企业虽据理力争，但也无济于事。
　　抱有成见
　　一些执法人员到企业监督检查时，往往居高临下、盛气凌人，语言粗暴，态度恶劣，动不动就以罚款、关门停产、贴封条等相威胁；企业虽敢怒不敢言，但在内心深处却产生了抵触情绪，碰到政府部门人员来临时，能避就避、能躲就躲，对安全培训工作不支持、不配合，往往编造各种借口来推诿搪塞。另外，企业面对的婆婆很多，有工商、税务、消防、安监、质检、人力保障、卫生职防、环境保护等众多部门，每个部门都要进行监管执法，企业疲于应付，苦不堪言。
　　员工渴求安全培训
　　笔者了解到，企业虽不愿对员工进行安全培训，但实际上许多企业员工都十分渴求得到安全生产知识，下面这个场景就能说明这一点：在一个织袜厂讲课时，一个能坐60余人的会议室里，竟然挤了130多人，用水泄不通来形容一点都不过分；那天正赶上限电，扩音设备和投影机等无法使用，讲课老师心里直嘀咕，害怕坐在后面的人听不到，效果不好。没想到教室里竟然出奇地安静，没一个人溜号。在给一个面粉厂职工讲课时，没想到的是一个员工（后来才知道是带班的）竟然把灭火器拿到讲台上，让讲课老师给大家讲解如何使用。一个酒厂员工在课余时专门询问讲课老师，商店里有没有出售家庭用的小型灭火器员工们渴求安全知识的情景由此可见一斑。他们大多不爱听理论上的东西，需要的是生产中如何进行操作才能保证安全，越具体越好；另外他们也需要生活安全常识，如：怎样在地震发生时逃生自救、防踩踏、家庭防火、用电用气安全等。他们渴求得到安全知识，这可能和我们社会迅速发展、人们生活水平大力提高有关。笔者曾私下和一些企业员工进行过交谈，他们说进厂以来，根本就没有进行过安全培训，对安全一无所知。这充分表明了我们日常安全教育培训工作根本就没到位，没抓实抓好。这不能不说是事故频发的一个重要原因。
　　几点提示
　　既然企业员工需要安全知识、渴求安全知识，企业主又不愿对其进行安全培训，这一矛盾究竟如何解决？提出以下几点提示，仅供参考。
　　对企业员工免费进行安全教育和培训
　　如能做到这一点，许多问题将会迎刃而解。不可否认，培训得花钱，教材费、讲课费、工本费、交通费等，这些都得开支，没钱不行。但这笔费用不一定非要由企业来承担；政府可以动用财政，下拨一定数量的安全教育培训费用来解决这一问题。记得在有关报刊上曾看到过报道，说香港地区的职安局及美国行政部门在企业进行监督检查时，发现问题，不是进行罚款处理，而是给企业下发一定数量的资金帮其进行整改；这的确是在扶持企业，把帮助、服务的宗旨落到了实处。我们可不可以从工伤保险基金中也下发一定数量的安全教育资金，来帮助企业进行培训？
　　先对执法人员进行教育培训
　　要让执法人员文明执法，对企业多帮助、多扶持、多服务，态度端正，语言和蔼，晓之以情、动之以理。这样的执法，企业还是欢迎的。一旦企业明白了安全培训工作的重要性，就会心悦诚服、愉快地接受；执法人员切忌用那种盛气凌人、威胁恫吓的粗暴手段，压人的结果总是压而不服。另外，对执法人员的业务知识也要进行培训，许多工作人员不懂安全知识，不知道什么是隐患、什么是重大危险源，业务素质与承担的工作任务根本不匹配。这样的人除了采取简单粗暴的方式外，别无他法。显然，用这样的人是难以解决安全培训工作中碰到的问题和困难的。
　　简化安全培训程序和手续
　　如条件许可的话，尽量不要让企业员工走出去进行培训，而是我们这些培训机构的人员走进企业里来进行培训。另外，有关部门要规范各级培训机构的管理，严格按照规定的职责进行，防止乱培训和滥培训；同时要注意防止重复培训、多头培训的事情发生，给企业造成不必要的负担和压力。
　　聪明的企业领导应学会算好安全账
　　企业是安全生产的责任主体，无论国有企业还是私营企业，一定要遵守国家安全生产法律法规中有关安全教育培训的规定。因为只有通过安全教育培训，才能有效提高企业从业人员的安全意识、安全技能和安技素质。如因不培训而导致事故发生，那损失比起花费的培训费来不知要大多少倍。
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