专家解读姜文来粮食安全攸关国家政权安全

　　10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。新华社记者姚大伟摄
　　姜文来（中国农业科学院研究员、博士生导师）
　　10月16日，在举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会上，习近平同志作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告（下简称《报告》）。《报告》阐明了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是新的政治宣言和行动纲领，将对中国及世界发展产生深远的积极影响。《报告》为解决国家粮食安全问题提供了根本遵循。
　　《报告》指出：增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。将粮食安全与国家安全、国家政权安全等诸多安全紧密连接在一起。粮食安全问题不仅攸关国计民生的生活资源，同时也有一定的政治功能。《报告》进一步确立了国家粮食安全战略定位，对于维护国家粮食安全具有重要的意义。
　　如何保障国家粮食安全？《报告》提出：全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。《报告》不仅仅只是强调粮食安全，而且强调从全方位来夯实有关粮食安全的根基，这样粮食安全才能建立在可靠的基础上，更能持续保障粮食安全，保证中国人饭碗装的是中国粮食。现在国际形势风云变幻，严峻复杂，我国面临着不小风险挑战，特别是美国对我国极限施压几乎没有底线，俄乌冲突加剧了国际粮食武器化，更提醒我们不能看别人脸色吃饭，看别人脸色吃饭就有饿死的巨大风险。在此国际背景下，端牢中国饭碗尤为重要，我们要确保吃饭的主动权。全方位夯实粮食安全根基将为可持续保障粮食安全奠定坚实的基础。
　　粮食安全攸关国家安全政权安全，我们必须尽全力保障国家粮食安全。保障粮食安全是一个系统工程，包括诸多方面，如生产粮食不可或缺的土地，确保十八亿亩耕地红线不突破，生产粮食的芯片种子掌握在中国人手中，确保粮食生产的科学技术推广与创新，与粮食生产相关的农业服务体系到位，藏粮于地，藏粮于技战略全面落实等等，每个子系统都要作出应有贡献。
　　保障国家粮食安全，政策保障非常重要。要特别关注以下三点：一是各级党委、政府要高度重视，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，粮食主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。二是全面建设中国式农业现代化，我国是人口大国，人多地少，资源环境约束越来越强，靠自己养自己，中国粮食安全保障有中国特色。《报告》提出全面建设中国式现代化，农业现代化是现代化重要组成部分，我们要通过全面建设中国式农业现代化保障粮食安全。三是建立可持续的粮食安全保障机制，如让种粮户有钱可赚，不仅有钱赚而且能大赚，更有效地激发种粮者积极性。