养老金按年龄统一分配，不分城乡居民和城乡职工，可不可行？

　　养老金是大多数退休人员的唯一收入来源，养老金的多少直接决定了退休人员的生活质量。根据第七次人口普查，我国60岁以上人口达到2。64亿，占全国总人口的18。7。可以看出人口正在逐渐老龄化。为应对人口老龄化，各地陆续出台了多项惠老利老的好政策。
　　就养老金而言，目前分为城镇职工养老金和城乡居民养老金两大类。据统计，城镇职工的平均养老金在3500元左右，而城乡居民的养老金只有200元左右。总的来说，两者的差距还是比较大的。所以有人提出，为了更好的体现养老二字，养老金按年龄统一分配，不再区分城乡居民和城镇职工，是不是可行的？
　　首先要给大家泼一盆冷水。这个提议是绝对不可行。下面将分析具体原因。一是城镇职工养老金和城乡居民养老金的分配渠道不同。
　　城镇职工养老金和城乡居民养老金均由基本养老金和个人账户养老金组成。的共同点是个人账户的养老金等于个人账户余额除以需要支付的月数，都遵循多付多付的基本原则和长期多付。但是基本养老金差别很大，主要是的分发渠道不同。首先，城镇职工基本养老金由社保基金支付，在职人员缴纳的部分养老保险纳入社保基金。也就是说，社保基金是按照收支模式运作的。通俗的讲，就是在职人员为退休人员缴纳保险，领取基本养老金。城乡居民基本养老金由地方统筹，由地方财政支付。因此，两者的支付主体不同，很难统一分配。
　　二是城镇职工养老金与城乡居民养老金差距较大，统一缴费难以兼顾各方权益。
　　目前城镇职工平均养老金约3500元，城乡居民平均养老金约3500元。级别才200多块钱。因此，两者的金额相差近20倍。如果均匀分配，那么必然会找到一个统一的数量，很难平衡所有人的权益。如果支付的金额高于目前城镇职工的平均养老金，那么每个人都会受益，但这将是一笔巨大的开支。要知道，目前城镇职工养老金领取人数约为1。3亿，而城乡居民养老金领取人数接近1。7亿。如果城乡居民养老金统一到城镇职工养老金水平，这笔支出将非常庞大，财政难以承受。那么，如果降低目前城镇职工的养老金水平，在两者之间找一个平均点，就会损害城镇退休职工的合法权益，势必引起很多人的不满。
　　第三，不符合养老保险多付多给和多付多给的基本原则。因为两者都遵循付出越多，得到的越多和长期付出越多的基本原则。城镇职工养老金相对较高的主要原因是缴费水平和年限。一般来说，城镇职工的工资基数与工资挂钩。如果上一年平均月工资为6000元，那么月单位缴费为600016960元，个人年缴费为11520元；60008480元，一年5760元。一般来说，城乡居民养老保险分为多个等级。以贵州为例。从300到3000分为10个档次，即使按最高档次付费，一年也不过3000元。此外，大多数人遵循最低等级。费用为每年300。因此，缴费金额是影响城镇职工和城乡居民养老金的重要因素之一。但是，如果允许城乡居民和城镇职工一样缴纳社保，那么很多人的负担会很重，他们可能负担不起高昂的社保费用。如果按年龄统一发放，那就违背了多付多和长期多付的基本原则。