随着俄乌冲突的加剧,其衍生影响日益突出。 观察家指出,俄罗斯是一个能源大国,也是世界主要能源出口国之一。普京宣布对乌克兰采取特别军事行动后,以美国为首的主要西方国家抓住机会,开始对俄罗斯采取行动。鉴于俄罗斯单一的经济结构,西方世界对俄罗斯能源出口实施制裁,这直接推高了全球大宗商品的价格,尤其是天然气和汽油的价格。 据说饥饿是全人类的敌人。俄乌冲突不仅给全球能源市场敲响了警钟,也给全球粮食市场带来了巨大冲击,因为俄乌都是全球主要粮食出口国。 对个人来说,能源不一定是必需品,但食物是不可或缺的。因为食物会影响生存,而生存权是最大的人权。因此,毫不夸张地说,俄乌冲突可能带来的最大恐慌不是能源领域,而是食品领域。 土耳其方案 随着冲突的继续,由食品引起的全球恐慌进一步蔓延。在这种情况下,许多国家提出了建议。俄罗斯和乌克兰等主要邻国为土耳其的计划做出了贡献。 土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安分别致电俄罗斯总统弗拉基米尔普京和乌克兰总统泽伦斯基,在俄乌冲突加剧和全球粮食市场波动的情况下提出土耳其的计划。该方案旨在在战争期间开辟一条特殊渠道,为粮食出口到全球粮食市场提供一条稳定的渠道。据俄罗斯媒体报道,通过土耳其的斡旋,俄罗斯、土耳其和乌克兰已就运载谷物的船只离开敖德萨港的初步计划达成协议。这意味着俄罗斯和乌克兰拥有稳定的粮食出口走廊。 在俄罗斯和乌克兰之间的冲突加剧之际,埃尔多安很难将土耳其的计划贡献给全球粮食市场,这对全球粮食市场的稳定至关重要。然而,这毕竟是一个解决症状而非根本原因的临时解决方案。此外,在俄罗斯和乌克兰之间的冲突中,乌克兰总统泽伦斯基总是变化无常,这表明乌克兰将不再同意这一计划。此外,以美国为首的反俄阵营乌克兰背后的势力也是不确定因素。自俄乌冲突爆发以来,尽管美国和西方世界没有直接参与冲突,但针对俄罗斯的渗透从未停止过。 在这种情况下,对俄罗斯和乌克兰的粮食出口大惊小怪也是扰乱俄罗斯的计划。简言之,稳定全球粮食市场的关键是尽快结束俄罗斯和乌克兰之间的冲突。由于2019冠状病毒疾病的影响,国际粮食市场的不利局面逐渐形成。俄罗斯和乌克兰作为世界重要的粮食出口国,由于俄乌冲突,几乎退出了全球粮食贸易体系,加剧了全球粮食供应的紧张局面。为解决乌克兰粮食运输问题,土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安出面斡旋,做出了巨大贡献。5月30日,埃尔多安分别与俄罗斯总统普京(VladimirPutin)和乌克兰总统泽伦斯基(Zelensky)进行了会谈,寻求开辟一条从乌克兰到土耳其的粮食出口走廊。 普京表示,俄罗斯愿意与土耳其协调,促进海上货物运输畅通无阻,这也适用于乌克兰的粮食出口。在全球粮食危机即将来袭的特殊时刻,俄罗斯和乌克兰终于达成了重要共识。6月6日,俄罗斯《消息报》报道称,俄罗斯和乌克兰将在土耳其的调解下解决粮食运输问题。据一位高层消息人士透露,三国已就运载谷物的船只离开敖德萨港的初步计划达成协议。 根据这一计划,土耳其军队将在乌克兰的许可下,前往敖德萨沿海地区开展排雷工作,并建立一条粮食走廊。为了确保谷物船的安全,土耳其船只将护送他们出港,到达黑海的中立水域,然后由俄罗斯船只接力,直到他们安全抵达博斯普鲁斯海峡。在6月6日的新闻发布会上,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,在访问土耳其期间,他将就乌克兰的粮食运输问题举行会谈。粮食危机让世界出了一身冷汗。俄罗斯和乌克兰能够抛开偏见,解决粮食供应问题,这对人类来说是个好消息。然而,要从根本上解决问题,我们必须尽快结束冲突。 联合国秘书长古特雷斯(Guterres)6月1日表示,如果乌克兰和俄罗斯的粮食和化肥不能重新进入国际市场,那么粮食安全问题将无法得到有效解决。6月6日,中国外交部发言人赵立坚强调,生命权是最伟大的人权,饥饿问题是全人类的共同敌人。在当前形势下,国际社会应共同推动和谈,尽快恢复和平,为解决粮食危机创造和平稳定的环境。向大火泼油和实施不分青红皂白的制裁无助于冷却地区局势,只会加剧粮食危机,导致更大的人道主义灾难。目前,俄罗斯和乌克兰军队仍在乌克兰东部交火。乌克兰偶尔取得了一些进展,俄罗斯仍在采取主动。虽然俄乌之间的战争令人担忧,但俄乌冲突的战场形势已经非常清楚。 如果说俄罗斯和乌克兰之前的紧张关系是为了保持乌克兰中立而不加入北约,那么三个月后,俄罗斯和乌克兰之间的对抗更多地反映了俄罗斯和美国领导的北约之间的博弈。美国在这场冲突中没有发挥任何积极作用,但却是危机扩大的始作俑者和驱动力。与美国相比,另一个北约国家土耳其则有所不同。 作为北约的盟友,他们的态度截然不同 美国和土耳其都是北约的盟友,也是北约成立时的创始人之一。土耳其在北约中的地位可以说是一位老兵。20世纪,土耳其还与美国进行了多次战争。然而,随着土耳其进入21世纪,特别是在埃尔多安执政的十多年中,土耳其与美国和北约之间的关系是不可预测和令人困惑的。 土耳其还没有一两天时间挑战北约盟友美国。虽然土耳其的领土很小,但其地理位置极其重要。北部与地中海和黑海的交通要道接壤,南部与中东的许多阿拉伯国家接壤。它不仅是欧洲的咽喉,也是亚洲的火药桶。 土耳其凭借其优越的地理位置,几乎不重视北约。它曾作为北约成员国购买俄罗斯制造的武器,最近反对芬兰和瑞典加入北约,在俄乌冲突中没有追随美国袭击俄罗斯,而是积极斡旋。可以看出,土耳其非常清楚自己的立场和在自身发展中的地位。 土耳其和俄罗斯两国元首通过电话进行了会晤,并达成了共识。拜登完全哑口无言 最近,土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安与俄罗斯总统弗拉基米尔普京举行了电话会议。双方讨论了俄乌冲突、土俄贸易以及土耳其最近对叙利亚库尔德武装的跨境袭击等问题,并达成了多项共识。 首先,埃尔多安表示愿意在伊斯坦布尔建立一个包括土耳其、俄罗斯、乌克兰和联合国在内的监测和谈判机制,以推动俄罗斯和乌克兰尽快回到谈判桌前,尽快达成和平协议。他还希望俄罗斯和乌克兰两国元首尽快会晤。 在这方面,普京感谢土耳其在俄乌冲突中的调解努力,感谢土耳其为伊斯坦布尔谈判提供的条件,并表示俄罗斯目前正在进行和平谈判,以进行原则性评估。 此外,双方还就经贸、运输等问题达成共识。双方同意确保黑海和亚速海的航道安全,并努力确保黑海国家的贸易和运输不受俄罗斯和乌克兰冲突的影响。普京还表示,如果西方国家解除对俄制裁,俄罗斯将放宽化肥出口,这将对缓解欧洲乃至世界粮食危机起到非常重要的作用。 美国领导北约国家积极进攻俄罗斯,甚至想利用俄乌冲突继续向东扩张,意图借此机会彻底解决俄罗斯问题。然而,总会有像土耳其这样有抱负的国家不会加入并与之勾结。 土耳其现在不仅表示,袭击叙利亚库尔德武装部队不需要美国的同意,而且还绕过美国与俄罗斯举行会议。恐怕拜登已经做了一千次计算,没有计算出他的盟友会摧毁自己的台湾。如果土耳其不是北约成员国,这可能会打击土耳其的心。只要我是土耳其共和国国家元首,我就不能对支持恐怖主义的国家加入北约说‘同意’。5月29日,土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安在结束对阿塞拜疆的访问回国的路上,放弃了这句残酷的话。用他的话说,支持恐怖主义的国家是芬兰和瑞典,它们最近提交了加入北约的申请。 尽管美国强烈鼓励芬兰和瑞士加入该条约,但如果没有土耳其的同意,这一问题只能停滞不前。此外,自俄罗斯和乌克兰之间爆发冲突以来,作为北约成员国的土耳其在俄罗斯和乌克兰之间一直很放松。它不仅向乌克兰出售无人机,而且不遵守西方对俄罗斯的制裁。它还充当俄罗斯和乌克兰之间的调解人,为伊斯坦布尔谈判提供便利。这只是埃尔多安及其土耳其领导人灵活姿态的一面。在中东地区,面对地缘政治格局的调整,土耳其表现出了另一面,即迅速改善了与沙特、阿联酋和以色列的双边关系,打破了近年来形成的外交僵局,这反过来又为区域国际格局的演变增添了新的变数。 土耳其总统雷杰普塔伊普埃尔多安 〔在美国努力工作〕 芬兰和瑞典这两个北欧国家长期奉行军事不结盟政策。苏联解体后,以美国为首的北约多次未能争取两国加入联盟。今年2月24日,俄罗斯在乌克兰发动特别军事行动后,两国在继续军事不结盟或加入北约问题上的舆论发生了逆转,芬兰和瑞士政府也重新考虑了各自的立场。最后,芬兰和瑞典于5月中旬决定加入北约,并于5月18日向北约正式提交了申请。 然而,这两个国家加入北约需要得到北约所有成员国的一致同意。作为北约成员国,土耳其早在芬兰和瑞士决定加入该条约之前就已经表明了立场,因此不可能支持该条约。原因包括芬兰和瑞士公开支持库尔德工人党及其分支机构,以及土耳其认为发动未遂政变的古伦运动。库尔德工人党成立于1979年,致力于在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚边境沿线库尔德人聚居区建立一个独立国家,并被土耳其、美国和欧盟列为恐怖组织;古伦是一位宗教人士,据信与2016年7月土耳其未遂军事政变有关,目前流亡美国。此外,2019年10月土耳其跨越边境袭击叙利亚北部库尔德武装部队后,芬兰和瑞典禁止向土耳其出售武器,这也是土耳其反对两国加入该条约的原因之一。 土耳其的反对无异于给芬兰和瑞士的头上浇了一盆冷水。这时,他们都找到了美国。在芬兰和瑞典提交加入北约的申请后,芬兰总统尼尼斯托和瑞典首相安德森一起访问了华盛顿,并收到了美国总统拜登完全支持两国加入北约的声明。与此同时,土耳其外交部长查武舒鲁也访问了美国,会见了美国国务卿安东尼布林肯,并发出了复杂的信号:一方面,他声称理解芬兰和瑞士的安全担忧,支持北约向愿意加入的国家敞开大门;另一方面,他强调,土耳其的安全关切也应该得到满足。 美国总统拜登(中)、来访的芬兰总统尼尼斯托(左)和瑞典首相安德森。 5月21日,埃尔多安与尼尼斯托、安德森和北约秘书长斯托尔滕贝格进行了电话交谈。不久之后,芬兰和瑞士于5月25日派代表团前往土耳其进行第一轮磋商。然而,五个多小时的会谈没有取得任何实质性成果。土耳其提议停止对恐怖主义的政治支持,切断其资金来源,停止向库尔德武装部队提供武器和设备,并取消对土耳其国防设备出口的限制。 从表面上看,土耳其反对芬兰和瑞士加入北约是出于自身利益和安全考虑。然而,这并不排除土耳其可能利用这一问题给美国增加障碍。近年来,土耳其和美国在许多问题上存在严重分歧。2016年未遂政变后,土耳其引渡流亡美国宗教人物朱伦的请求遭到美国拒绝;由于坚持引进俄制S400防空导弹系统,土耳其被美国驱逐出F35战斗机研发项目,并受到金融制裁,引发土耳其本币里拉汇率危机;围绕叙利亚问题,土耳其与俄罗斯和伊朗形成了三角关系,这让美国极为不满;尽管遭到美国的反对,土耳其仍越境袭击叙利亚东北部的库尔德武装部队,该部队是美国军方打击伊斯兰国反恐行动的重要盟友 5月29日,埃尔多安在访问阿塞拜疆回国的途中,对芬兰和瑞士加入北约发表了严厉的言论,并宣布土耳其准备越境袭击叙利亚库尔德武装部队。几天前,拜登政府警告称,土耳其此举将使美国军队处于危险之中。在这方面,埃尔多的话不需要得到美国的批准。 埃尔多安和乌克兰总统泽伦斯基(右) 〔徘徊在俄罗斯和乌克兰之间〕 在俄罗斯和乌克兰冲突问题上,土耳其与美国和北约的立场不同。自去年年底以来,美国和北约不断渲染所谓的俄罗斯威胁论。冲突爆发后,美国及其北约盟国对俄罗斯发起了多轮制裁,并向乌克兰提供了大量军事装备援助。然而,土耳其没有效仿。根据武器销售合同,它向乌克兰出售了旗手TB2无人机,并没有对俄罗斯实施制裁。 2月3日,在俄乌冲突爆发之前,埃尔多安访问了乌克兰首都基辅,并与乌兹别克总统泽伦斯基举行了会晤。双方就扩大无人机武器销售合同达成协议。据报道,自2019年以来,土耳其向乌克兰出售了数十架旗手TB2无人机。根据新协议,新一批无人机将于3月初交付乌克兰。然而,土耳其乌克兰无人机交易并未影响土耳其在俄乌冲突中作为调解人的作用。 除了在白俄罗斯举行几轮面对面和在线谈判外,土耳其已成为另一个双边接触的地方。3月10日,在土耳其举行的第二届安塔利亚外交论坛期间,俄罗斯外长拉夫罗夫在土耳其外长查武绍鲁的调解下与乌克兰外长库列巴举行了会谈。对话持续了大约一个半小时。这是俄罗斯2月24日在乌克兰发动特别军事行动后双方举行的最高级别会晤。 3月16日至17日,埃尔多安派遣外交部长查武舒鲁前往俄罗斯和乌克兰进行斡旋。此前,土耳其多次表示愿意在俄乌冲突中充当调解人,并提议双方前往土耳其进行谈判。埃尔多安表示,土耳其、俄罗斯和乌克兰都会说话。除了派遣外交部长进行调解外,埃尔多安还于3月16日会见了来访的波兰总统杜达。杜达在俄乌冲突爆发时尽力帮助乌克兰。