关于对我国目前市级行政区划名称混乱现象进行改革的设想

　　一、级别规范：省大区县乡，地方四级。其中，大区级即清代省道府县四级制中的道一级。
　　二、区划名称及用字规范：市、区两字各级都用，很不规范很乱，也不科学，更丢汉字的脸。
　　1。高层政区：
　　（1）省、特别行政区不变，民族自治区（省级民族自治地方）改为民族自治州；
　　（2）首都中心城区（主城区近郊区）合并成立首都直辖区，为全国唯一中央直辖市，远郊区县划归周边省份。其余直辖市，在兼并邻省部分市县的基础上统一改为省。
　　2。统县政区：
　　（1）将所有地区和普通地级市全部就地解散，恢复北洋政府时期的省道县三级制（清代实行省道府县四级制，其中省府县为实级，道为虚级；民国初期北洋政府时期废府存道，道取代府成为统县政区，由虚级演变为实级），在此基础上将道改为郡，形成省郡县三级制，以郡作为统县政区，郡的范围即北洋政府时期道的范围。省级行政中心所在地级市中心城区（主城区近郊区）成立新的省直辖市，为各省级行政区唯一省直辖市，远郊区县划归周边各郡。
　　以浙江为例，省大区县三级形成后，浙江下辖杭州1个省直辖市和浙北、浙东、浙西、浙南4郡：
　　杭州直辖市（省直辖市），为浙江省会所在地暨全省唯一省直辖市，辖原杭州府仁和县全境和钱塘县除西湖群山以外其余部以及原绍兴府萧山县北部宁围镇一带钱江拐弯处；
　　浙北郡，首府驻嘉兴，辖原嘉兴、湖州2府全境和原杭州府海宁、余杭、临安3县；
　　浙东郡，首府驻宁波，辖原宁波、绍兴、台州3府全境；
　　浙西郡，首府驻金华，辖原金华、衢州、严州3府全境和原杭州府富阳、新城、于潜、昌化4县以及原杭州府钱塘县西湖群山地带；
　　浙南郡，首府驻温州，辖原温州、处州2府全境。
　　清代浙江十一府
　　（2）民族自治州改为民族自治郡，为郡级民族自治地方。
　　（3）每个省最多下辖9个郡（含民族自治郡），每个郡（含民族自治郡）最多下辖26个县级行政区。其中云南为多民族省份，各级民族自治地方众多，情况特殊，故可将德宏、西双版纳、迪庆、怒江4个规模较小的民族自治郡解散成若干个民族自治县，以精简机构，防止统县政区数量过多。
　　（4）各地车牌号开头可设定为：各省级行政中心所在省直辖市车牌号开头为省级行政区简称0；各郡郡辖市、县车牌号为省级行政区简称数字（19）字母（AZ），其中数字代表郡（含民族自治郡），字母代表县级行政区（A代表郡首府驻地）。
　　以浙江为例：
　　浙江省省会杭州直辖市（省直辖市）车牌号开头为浙0，0代表杭州直辖市；
　　浙江省浙北郡首府嘉兴市为浙1A，1代表浙北郡，A代表首府嘉兴市；
　　浙江省浙东郡首府宁波市为浙2A，2代表浙东郡，A代表首府宁波市。
　　3。县级政区：根据城镇化率重新划定普通县级政区。
　　（1）城镇化率高于50的直接改为郡辖市；
　　（2）城镇化率低于50且城镇聚落相对分散的改为县，每个县下辖若干个镇（城镇聚落）和乡（非城镇聚落）；
　　（3）城镇化率低于50但城镇聚落相对密集的，城镇部分设新的郡辖市，非城镇部分划归周边其他县。
　　（4）民族自治县不变。
　　4。乡镇级政区：根据城镇化率重新划定普通乡镇级政区。
　　（1）城镇化率高于50的直接改为建制镇；
　　（2）城镇化率低于50且城镇聚落相对分散的改为建制乡；
　　（3）城镇化率低于50但城镇聚落相对密集的，城镇部分设新的建制镇，非城镇部分划归周边其他建制乡。
　　（4）民族乡不变。
　　变更完成后，新的地方行政层级如下：
　　高层政区：首都直辖区（全国唯一中央直辖市）、省、民族自治州、特别行政区
　　统县政区：省直辖市（各省省会所在地）自治州直辖市（各省级民族自治州首府所在地）、省辖郡（含民族自治郡）
　　县级政区：郡辖市、县、民族自治县
　　乡镇级政区：乡镇
　　此次变更完成后，全国下辖1个首都直辖区、2个特别行政区和若干个省、民族自治州，每个省、民族自治州下辖1个省直辖市（省会所在地）自治州直辖市（首府所在地）和若干个郡（含民族自治郡），每个郡（含民族自治郡）下辖若干个市、县和民族自治县。新的地方行政层级下，首都为全国唯一中央直辖市，各省级行政中心所在地为各省级行政区唯一省直辖市，其余所有建制市全部为郡辖市，故我国所有城市均不再区分三六九等，这充分有利于各大城市公平竞争。
　　在新的行政区划体制下，中国的建制市分为三类：中央直辖市（首都直辖区）、省直辖市（省级行政中心所在地）、郡辖市。其中，首都直辖区为全国唯一中央直辖市，各省级行政区省级行政中心所在地为各省级行政区唯一省直辖市，其余建制市全部为郡辖市。所有建制市全部为地域型建制市（非广域型建制市），仅管辖中心城区（主城区近郊区），完全与国际惯例接轨。所有建制市一概不设市辖区。
　　相较于省地级市县三级制，省大区县三级制可有效精简机构一方面，介于省县两级之间的大区，管辖范围相当于清代省道府县四级制中的道一级。以浙江为例，根据上述方案，浙江将由原先的11个地级市缩减为1个省直辖市（杭州）和4个大行政区，介于省县两级之间的行政区数量将有所减少；另一方面，在将省地级市县三级制调整为省大区县三级制以后，县级行政区数量也将大幅度减少。广域建制市由中心城区（主城区近郊区）和远郊区县组成，在省地级市县三级制下，中心城区被分割成多个市辖区。实行省大区县三级制以后，由于所有建制市一概不设市辖区，故远郊区县脱离广域建制市、恢复为独立县级行政区，而中心城区将不再分割为多个市辖区，市辖区行政单位数量将有所减少。
　　对此，你们怎么看呢？