邓小平有一句狠话,广为流传主权问题是不能够谈判的。这是跟撒切尔夫人谈判香港回归问题时,邓小平放的狠话。 少有人知道,邓小平还放过一次狠话在地理上,菲律宾离中国也很近。这句话是对来访的菲律宾总统阿基诺夫人说的,只不过考虑到邻国关系与南海局势,这段谈话少有人谈及,但是不妨碍我们来领略邓公的霸气与幽默。 海战震动东南亚,真理只在大炮射程内 1988年4月,新任的菲律宾总统阿基诺夫人访问中国商谈扩大两国经贸关系。但是在阿基诺夫人访问中国之前,南海发生了一件大事,而这件大事,差点坏掉阿基诺夫人的访问目的。 中国与越南爆发了3。14海战,围绕赤瓜礁,中国海军以1人受伤的代价,击沉越南舰艇2艘,重伤1艘,俘虏9人,击毙击伤300多人趁机收回南沙永暑、华阳、东门、南薰、渚碧、赤瓜6个岛礁,把实际控制的楔子钉进此前还是空白的南沙群岛,彻底扭转了在南沙群岛被动的局面。 3。14海战在国内风过无痕,没掀起大的波澜,甚至直到月底才简单对外做了一个公告,但是对于东南亚国家来说中国翻翻身,他们就要震一震。东南亚国家敏锐地感觉到南海局势发生了质的变化。 尤其是菲律宾,作为对南沙群岛动手最早,喊得最凶的国家,趁着中国鞭长莫及的时候,偷偷摸摸占据了8个岛礁,此时犹如被掐住脖子的公鸡,瞬间没声音。3。14海战后美济礁从菲律宾虚控变成中国虚控,菲律宾也没敢说什么。 毕竟以前无论怎么喊怎么搞,中国在南沙没有实际控制岛屿,也没有航母,即便想做点什么也做不了。但是这次海战之后不一样了,中国军力伸入南海,菲律宾再想以前那样闹腾,凭那么两三条古董舰艇怕是挡不住解放军的炮弹。 但是让菲律宾放弃南海也不现实,从1976年开始,菲律宾每年从南海开采石油350万桶,天然气10亿立方英尺,如此巨大的蛋糕吃到嘴里怎么舍得吐出来。 小女人野心不小,邓小平霸气回应 按照原计划阿基诺夫人的此次访问是想扩大与中国的经贸关系,南海问题要谈,但并不是什么重要的议题。 此前与中国谈判南海问题时,中国一直表示愿意搁置争议共同开发,但实质上菲律宾与中国搁置争议,与西方国家共同开发,自己赚的盆满钵满,中国实际上一分钱分不到。 3。14海战后,面对南海形势变化,阿基诺夫人必须确认中国领导层的态度,以确定自己接下来要采取的政策。当时,美国在菲律宾有两个军事基地,分别是苏比克海军基地跟克拉克空军基地。 阿基诺夫人的态度一向亲华,所以想等跟美国签订的合约到期后关闭两个军事基地。但是现在中国军队进入南沙,阿基诺夫人不得不考虑为了菲律宾的安全与利益,是否继续允许美军基地的存在作为保障。 在会谈谈到南沙群岛的时候,阿基诺夫人以退为进提出了卡拉延群岛(菲律宾对侵占的南沙群岛8个岛屿的称呼)不属于南沙群岛的组成部分。 所以菲律宾与中国在南沙群岛上没有争议,而菲律宾占据的卡拉延群岛是无主之地,是菲律宾人发现的,按照谁发现谁拥有的国际惯例,理应属于菲律宾。 阿基诺夫人,想以此偷换概念,规避两国争议,谁料到邓小平根本不接卡拉延与南沙的话题。这个世界上谁讲历史能比得上中国。 谁发现谁拥有,中国渔民自古以来就在这里打鱼避风,唐宋时期,南沙群岛就置于中国人管辖,都是有历史记载的,民国时期中国就对这些岛屿做过命名,宣示过主权。 相反菲律宾早就想侵占南沙群岛,还跟美国曾经的菲律宾总督通过信,但是美国人也明确说过菲律宾的领土范围只限于《美西巴黎条约》规定的范围,不包括其他岛屿,也是有可查的书信记载。 第一回合历史层面交锋,阿基诺夫人败下阵来。 随后阿基诺夫人又提到《联合国海洋公约》,提出卡拉延群岛是菲律宾群岛的延伸部分,应当划属菲律宾领海基线内,按照《海洋公约》规定菲律宾享有12海里主权与200海里经济专属区。 而且中国划分的九段线严重违背了《联合国海洋公约》的规定。听到这里,邓小平笑了,科尔松阿基诺这是还没得寸就想进尺。 邓小平抽口烟回应说道,出于历史的原因,中国对那里拥有主权。我们现在讨论的是主权问题,《海洋公约》的管辖范围,不包括一个国家的主权纠纷。 中国于1948年就公布了九段线,那个时候还没有《联合国海洋公约》!两者适应的法律体系根本不同,这是习惯国际法调整的行为,《海洋公约》管不着。 中国对南沙群岛的主权是历史性的,即便是《海洋公约》也不能否定一个国家历史性的主权。第二个回合条约层面,邓小平霸气十足地把阿基诺夫人的说辞驳回。 蚍蜉撼树不自量,恩威并施邓公显智慧 两个回合的交锋,阿基诺夫人明显知道自己不是邓小平的对手。 中国当时虽然海军实力还非常弱小,但也不是菲律宾能抵抗的程度。但是菲律宾有一个杀手锏,那就是驻菲的美军基地,虽然阿基诺夫人非常想把美国人赶走,但是这个时刻无疑是对中国试压的靠山之一。 随后阿基诺夫人在中国提出的搁置争议共同开发的基础上,提出了新观点中、菲、越、马、台共同占有,共同开发。邓小平立马觉察出里面的陷阱,并否决。共同开发已经是做出了让步,搞什么共同占有,说白了还是想让中国在主权问题上退步。 中国要是承认了共同占有,那越南、菲律宾就可以名正言顺地占领岛屿开采资源,而等中国实力上来后再想夺回这些岛屿,反而变得名不正言不顺。 当言辞交锋到了最激烈的时候,阿基诺夫人开始原形毕露,从菲律宾的国防安全的角度提出卡拉延群岛对菲律宾的重要性。邓小平则表示中国在南海问题上的原则一直都是搁置争议,共同开发。 双方唇枪舌剑,你来我往,中国一方有理有据丝毫不让,菲律宾方面巧言狡辩,不断试探。当菲律宾方面提到至少在地理上,那些岛屿离菲律宾更近。 邓小平抽了口烟,缓缓吐出在地理上,菲律宾离中国也很近。此言一出,会议室顿时静了下来,难道这次会谈要崩了么?阿基诺夫人也许心里多少也有点着急,毕竟此行真正的大目标是扩大两国经贸而不是争论南海纠纷。 看到四周都静了下来,邓小平一边抽着烟,一边继续说道:南沙群岛,一向都是划到中国的。但是现在,越南占了大半,台湾占了一个太平岛,菲律宾占了几个岛,马来西亚也占了几个岛。我们怎么办呢? 说到这邓小平停顿了一下,没有看任何人:一个办法是我们用武力,把这些岛统统强行收回来。 听到这,其他人都不说话,只有翻译的声音把邓小平的话一字不落地翻译给阿基诺夫人。 还有一个办法就是把主权问题搁置起来,共同开发。我考虑了很多年,中国与菲律宾也好,越南也好,没有非得打仗的必要,真正想要解决这个问题,就是在承认中国主权的前提下,大家都不要拍军队过去,那些岛礁小的很,没有淡水,也不长粮食,住不了人。是有一些石油资源。相关的国家可以组成公司,共同勘察,共同开发嘛,主权纠纷交给后人去解决,我们这一代缺少智慧,但是后人肯定有解决的方法。 邓小平一番恩威并施之下,会谈气氛又从僵硬恢复到正常,而阿基诺夫人也立即意领神会对于邓小平的建议给出积极的回应,至少她清楚探知了中国在南沙群岛的态度,无疑扩大事态,南海问题就在这样友好的氛围下达成了共识。 这次会谈中留下的一句从地理上,菲律宾离中国也近也成为邓小平的两大狠话之一。 南海问题也如邓公方面所预言的后人更有智慧,能找到解决方法的方向发展。黄岩岛于2012年,在与菲律宾的对峙中完全收复,如今看来,邓小平当年提出的搁置争议,共同开发,果然十分睿智。 参考文献: 〔1〕黄德林。(2002)。评菲律宾对南沙群岛部分岛屿的主权主张。法学评论,20(6),9。 〔2〕张文彬。(1996)。中国及有关国家关于南沙群岛归属的法理根据之比较研究。法学家(2),11。 〔3〕闫卫军。(2015)。论菲律宾诉中国南海争端仲裁案中的管辖权问题。河北法学,33(3),12。