全力破解四大难题

　　安全距离不足、与市政管网并列交叉、埋地管线腐蚀严重、周边居民不安全行为严重等四大突出问题，是威胁中石化安庆分公司（以下简称安庆石化）油气管道安全的主要隐患。
　　作为拥有四十多年历史的老企业，许多隐患的产生，并非企业自身维保的问题，而是城市发展和历史原因等造成的。虽说责任不全在企业，但安庆石化却积极承担起社会责任，全力以赴，采取各种措施解决油气输送管道的安全隐患，经过近两年的努力，已取得明显成效。
　　直面隐患
　　安庆石化共有2条厂际输送管廊带，一条为炼油厂区至港贮部油品罐区的管廊带，长约8。8km，1976年竣工投用，由西向东穿越城区。这一管廊带现有19根油气管线，主要输送原油、汽油、柴油、化工轻油、合成气和民用液化气等。另一条为液态烃罐区至液化气码头的管廊带，由北向南从厂区到码头，长约2。8km，始建于2001年，现有4根液态烃管线。
　　2013年青岛1122事故发生后，安庆石化按照政府和集团总部的要求，先后启动了四轮隐患排查与安全评估。
　　我们对照国家标准，制定了检查表，明确各职能部门的排查范围，并采用内查和外查相结合的方式进行排查。安庆石化公司安全副总监、安全环保部部长汪东球介绍说，主要排查两大类隐患，一类是管道本质安全的隐患，另一类是社会与企业衔接的管理隐患。
　　安庆石化对油气管线都定期进行维护、更换、检测，如巡护班日检、专业技术组周检、公司作业部月检。在委托中国安全生产科学研究院，利用红外成像技术进行整体安全评估时，得出的结论是管道本质安全风险可控。
　　隐患主要集中在与社会衔接的部分。像管道与周边居民区的安全间距不足，有的居民区住宅楼与管线之间的距离不足两米，这是最难解决的隐患。汪东球坦言。
　　管线与市政管网存在并列交叉现象，这也是潜在的重大隐患。一旦发生管道泄漏事故，不仅容易污染水体，还可能引发爆炸火灾等事故。
　　安庆石化将埋地管线也视为较大安全隐患。汪东球解释说，管线埋地不利于日常安全巡检，发生泄漏难以及时发现，因此，将其视为较大安全隐患进行整改。
　　另外，管线周边居民的不安全行为也是安庆石化较为头疼的。安庆石化安全环保部副部长盛敏兵列举道：华圣路与华中路交叉口段，被周边居民当作停车场，车辆极易碰撞管线造成事故，路口两侧长期有居民在管廊带下休息、聚集；节假日期间，还有的居民在管线周边燃放烟花爆竹。
　　安庆石化在对管道隐患进行整体评估后，认为管道泄漏应急体系也存在缺陷，原因是没有和当地政府组织开展过居民集中区域的人员疏散、道路警戒等应急联动演练，部分路段应急通道不畅，消防车等应急救援车辆无法靠近。
　　积极行动
　　虽然油气管道的安全隐患梳理出来了，但隐患治理涉及部门较多，需要下一番功夫。对此，安庆石化并没有退缩，而是积极采取行动，多方协调，保证油气管线安全平稳运行。
　　汪东球介绍说，安庆石化将管线的隐患治理编制成8个专项方案，包括埋地管线架空改造、增设监控设施、增设应急隔断、完善消防与防护设施、设置限高防撞架等，投入整治资金达3000余万元。
　　就拿加强监控来说，安庆石化在原有监控设施的基础上，增加了视频监控和可燃气体报警监测系统，并增备红外摄像头，对高风险区域和路段实现了全天候的监控和检测。
　　汪东球进一步补充说，这种全天候24小时监控，不仅仅是指中控室的监控，现场巡检的力量也大大加强。管网班人数由过去的8人增加至24人，加大夜间巡线力度，提高在线检测频次，对合成气管线降压运行，确保管线运行不超压、不超温。
　　对于在管廊带沿线开展清场、设障和拆违工作，需要得到政府的许可。2014年3月，由安庆市政府牵头、安庆石化配合，对管线周边的违章建筑物、私接乱拉线缆、杂树垃圾等进行了全面清理，并设置隔离防护设施。2015年1月，对违章搭设的金峰商行进行了拆除。
　　金峰商行这一违章搭建的商铺，与油气管道安全距离严重不足。商铺搭建时，我们就曾向政府报告，要求拆除这一违章建筑，但当时并没有实施。汪东球说，这次油气管道隐患整改时，政府非常重视，虽然经过近一年时间的协调，但最终还是达成协议，成功拆除，并设置安全防护隔离栏，彻底消除此处安全隐患。
　　管道隐患排查中，安庆石化曾提出管道泄漏应急体系存在缺陷，如何弥补呢？汪东球介绍说，根据不同地段的风险特性，安庆石化编制完成5个高风险地段的具体个案，确保一点一线一案。
　　为提高油气管线应急联动和协同作战能力，2014年4月，由安徽省政府牵头，安徽省安监局、安庆市政府和安庆石化等单位共同举行了安徽省安庆市油气管线突发事件联合应急救援演练，组织开展信息报知、预案启动、先期处置、泄漏封堵、风控疏散、医疗救护、洗消减灾、舆论导向等科目的抢险救援行动。
　　据汪东球介绍，应急演练的模拟场景是，一辆货车被后方疾驶的渣土车追尾后失控，撞击安庆石化长输油气架空管线某段汽油管道，造成汽油管道破裂，泄漏的汽油挥发后，遇不明火源引发爆炸起火，爆炸冲击波造成管架上的苯、柴油管道局部破损，引起危险物料泄漏扩散，转移周边群众5000多人，构成重大涉险事故。
　　这是安庆市油气管线突发事件的首次应急演练，也是安徽省最大的一次油气管线安全应急演练，全面检测了安庆市各部门应对油气管线突发事件的应急反应能力，提升了企业和政府的应急救援与协同作战水平。
　　同时，安庆石化还加大宣传警示力度，在管道沿线的关键路段增设安全告示牌，张贴宣传标语，印制宣传手册，强化管线周边居民的宣传教育，提升协防效果。
　　安庆石化还设立了奖励机制，鼓励居民举报管线周围的不安全行为，达到群防群治的效果。盛敏兵举例说，比如居民在管线周围闻到油气的味道，或看到有人在管道周围燃放鞭炮等，都可以打电话到安庆石化进行举报。2014年，我们核实并奖励了6起隐患的举报人。
　　此外，安庆石化还在油气管线与市政排水沟交叉并列的地方，分段设置拦污闸。假如油气管道发生泄漏，安庆石化可以将拦污闸板降下，阻止泄漏的油品扩散至污水管道等其他市政管网。盛敏兵解释说，这样即使有泄漏，也仅仅是一段范围内的，不会扩大事故。
　　针对油气输送管道安全距离不足这一难啃的硬骨头，安庆石化经过与当地政府及中石化总部的反复沟通，决定对穿越城区的管廊带进行整体迁移，以满足安全和发展的双重需求。
　　油气管道的改址迁建并不是一件小事情，安庆市政府为此成立了危化品码头及长输管线迁建项目领导小组，与安庆石化共同开展前期工作。
　　汪东球介绍说，由于管廊带的迁建还涉及危化品码头的重建，所以安庆石化委托了具有水运工程设计、石化工程设计及城市规划设计资质的三家设计院，联合编制管线的选址方案，形成了经沙漠洲、广成圩、皖河农场三种初步方案。
　　经过对选址现场的实地勘察及多层论证，最终确定了投资最少、运行费用最低、安全风险最小的‘沙漠洲选址迁建方案。汪东球解释称，管线迁建是为了减少安全风险，同时兼顾发展的需求，有的方案路径较长，相当于间接增加了安全风险，故综合比较，选定了沙漠洲方案。
　　目前，安庆石化管廊带中，埋地管线存在的隐患已消除，与市政管网并列交叉的风险总体受控，管线泄漏应急体系存在的缺陷得以弥补，周边居民的不安全行为大为消减。下一步，安庆石化将全力做好管线的迁建工作，争取尽快开工建设。
　　编辑郑君