拜登印太战略初步见效，越南菲律宾接连对华发难，南海或迎来乱局

　　拜登于5月份访问亚洲之后，整个亚太的风向开始出现变化，拜登召开四方安全对话、启动印太经济框架，美国编织的军事与经济两张大网开始罩向中国。目前来看，拜登的印太战略正初步见效，越南与菲律宾成为印太经济框架初始成员国之后，开始重提南海争端，在同一天就南海问题接连对华发难。
　　6月23日，即将卸任的菲律宾外交部长洛钦表示：在总统杜特尔特的指示下，菲律宾已经全面终止与中国的南海油气开发合作协商。菲律宾政府声称与中国合作开发南海资源是重要的目标，但是不能以主权为代价。
　　2016年，菲律宾政府伙同海牙国际仲裁法庭进行了所谓的南海仲裁案，海牙国际法庭妄称中国对南海海域没有历史所有权，并否定了九段线，判菲律宾胜诉。面对这个在程序、法律、证据实用性方面牵强附会、漏洞百出的南海仲裁案，中方的态度非常坚决：不接受、不承认所谓的裁决，南海仲裁裁决对中国没有约束力。受到南海仲裁案的影响，中菲关系降入冰点，对菲律宾的发展造成不利影响，而菲律宾也没有从南海仲裁案胜诉的结果中获得任何实质性好处，菲律宾总统杜特尔特就公开表示：南海仲裁案是一张废纸。
　　本着务实的态度，杜特尔特于2016年决定搁置南海仲裁裁决，放弃与中国对抗的立场，转而寻求与中国展开合作。菲律宾于2018年与中国签署了关于油气开发合作谅解备忘录，准备搁置争议，共同开发争议海域内的资源。
　　与中国合作开发南海油气资源，本是杜特尔特留给下任总统小马科斯一份重要的政治遗产，只要菲律宾搁置与中国在南海的争议，继续让两国保持友好关系，就能让菲律宾坐上中国经济高速发展的顺风车，然而菲律宾在政府即将换届时突然翻脸，令人倍感诧异。
　　而在6月23日当天，越南也在南海问题上挑事。据越南《国际快讯》报道，越南外交部发言人黎氏秋姮声称中国侵犯了越南在西沙群岛的主权，使南海局势更加复杂。
　　据悉，6月19日中国在西沙群岛西北部地区进行军事演习，禁止任何船只进入演习区。中国在自己的海域周边进行军事演习，根本不会对周边国家造成任何影响。然而越南方面却发出坚决抗议，扬言中国试图在南海建立内水，还谎称越南对西沙群岛和南沙群岛拥有主权和管辖权，言下之意就是中国是在越南的地盘进行演习，中国侵犯了越南在这片海域的主权。
　　越南与菲律宾在同一天对中国发难，很难用巧合来形容了，这两个国家现在重提争夺，大概率是美国在从中作梗。越南与菲律宾加入印太经济框架之后，两国急需向美国展示自身的战略价值，否则很难获得美国的援助。6月13日，美国副国务卿舍曼访问越南，表示美国时刻准备向越南提供资金与技术支持，帮助越南清扫境内地雷以及履行碳排放承诺。
　　而美国所谓的时刻准备，很明显就是在暗示越南拿出实际行动来换取狗粮，否则美国的援助就将变成水中月、镜中花。早在2020年，美国就有意借南海问题离间中越关系，美国大使馆发布的美越建交25周年的文章中，公然将中国的南沙和西沙群岛部分岛屿涂成和越南领土一样的颜色。2021年8月份，美国副总统哈里斯访问越南，继续鼓励越南在南海问题上向中国发起勇敢的挑战。
　　越南外交部这次突然重提南海争端，很大程度上是为了向美国交差，毕竟越南深知自己的综合国力与中国相差巨大，贸然将南海争端升级，越南无疑是吃亏的一方，美国也不见得会真心实意地援助越南。
　　而菲律宾政府突然终止与中国合作开发南海油气资源的协商，则更像是菲律宾政府的权宜之计。一方面菲律宾在军事、经济领域都需要继续与美国保持合作，菲律宾国内也有不少影响力巨大的亲美派，菲律宾政府不拿出有诚意的举动，很可能导致小马科斯没法在菲律宾站稳脚跟，毕竟发动颜色革命可是美国的强项，乌克兰、叙利亚都是前车之鉴。
　　另一方面，菲律宾也离不开与中国的合作，作为菲律宾最重要的经贸伙伴，来自中国的订单与投资是菲律宾经济发展的重要保障。因此杜特尔特抢在政府换届前宣布终止与中国合作开发南海油气资源协商，说白了就是由自己来当恶人，小马科斯正式上台后则拥有了很大的执政灵活性，是重新与中国就合作开发南海油气资源的问题进行谈判，还是继续在南海问题上保持强硬，都能够让小马科斯获得政治利益。
　　而美国挑动菲律宾越南等国重提南海争端，可以加深中国与周边国家之间的矛盾，让美国在经贸以及政治领域坐收渔利，而如果能够将南海争端进一步演化为南海冲突，那么美国就有了军事介入的借口。为了实现上述目的，美国近期可能会继续加码，引诱更多的南亚国家在南海问题上发难，未来南海或迎来乱局。
　　不过中国作为亚太地区举足轻重的大国，周边国家都在经贸领域非常依赖中国，各国也都十分清楚激化南海问题不会带来任何好处，因此尽快落实南海行为准则成为各国的普遍共识。6月22日，东盟10国防长就发表联合声明，呼吁尽快完成南海行为准则的落实。南海行为准则是一项旨在和平解决南海争端的草案，是中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》的推进和落实，虽然在美国的挑拨与阻挠下，南海行为准则迟迟未能落地，但是从东盟10国的表态来看，中国提出的将南海建设成和平之海、友谊之海、合作之海的主张已经得到了认同。虽然在美国的挑动下，南海偶有不和谐的声音发出，但是南海周边各国正在加强对话协商，中国也对达成南海行为准则始终充满信心。