文本社记者古其铮
来源:《民主与法制》周刊2022年第22期
编者按
作为最重要的市场经济制度,破产制度是经济运行与市场信用的基础保障。个人破产制度长期缺失,使我国企业破产法被戏称为半部破产法,无法真正解决债权问题,甚至会陷入救得了企业却救不了老板的窘境。
2019年7月16日,国家发改委公布《加快完善市场主体退出制度改革方案》,正式提出要构建和完善自然人破产制度,研究建立个人破产制度。经过一年多的酝酿,深圳市人大常委会表决通过《深圳经济特区个人破产条例》,开启了我国个人破产制度的探索。此后,江苏、浙江、山东等地陆续开始了个人债务集中清理程序(类个人破产制度)的试点,引发社会广泛反响,也更唤醒了相关人士对个人破产制度出台的期待。
在今年全国人大常委会计划初次审议的法律案中,企业破产法(修改)赫然在目。这意味着,我国企业破产法施行15年后将迎来首次修改。个人破产制度是否纳入其中,如果纳入,个人破产制度该如何设计,个人破产制度从试点走向全国还要多久?届时,这些社会关注的焦点问题都将一一揭晓答案。
个人破产‘破冰’系列报道之三
个人破产制度的浙江探索
本社记者古其铮
如果说2018年浙江省高院指导下的省破产管理人协会成立,是在企业破产审判方面步入市场化、法治化、常态化道路的重要阶段性标志之一的话,那么2020年12月浙江省高院发布的《浙江法院个人债务集中清理(类个人破产)工作指引(试行)》(以下简称《指引》)则意味着类个人破产制度在浙江开始正式全面探索。
不同于深圳的立法先行,浙江是在现行法律框架内进行实践探索,两年的试行之路将为个人破产立法提供更多的浙江素材和浙江经验。
试行之始
我国2007年施行新的企业破产法至今,自然人还不具有破产资格,个人破产法目前还没有。现实中,一部分诚实而...
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