调配使用职教资源壮大中职办学力量

　　近日，教育部等九部门联合印发《职业教育提质培优行动计划（20202023年）》。文件提出，结合实际，鼓励各地将政府投入的职业教育资源统一纳入中职学校（含技工学校、县级职业教育中心等）调配使用，提高中职学校办学效益。
　　为中职教育强基础，统筹职业教育资源，优化职业教育布局结构是改革路径之一。调配使用职业教育资源，对促进中职教育办学从分散走向集约、提高中职学校办学效益具有实践指导意义。
　　形成规模办学效应。当前，在县级层面，政府掌控的职业教育资源较多，也比较分散，教育、人社、扶贫、妇联、共青团、工会等部门及农广校都有大量职业教育资源。特别是在职业技能培训这一块，各个部门几乎都拥有培训项目、承担培训任务。
　　近年来，民办职业教育放开，政府在相关项目培训上更偏重于民办职业学校，注重培训的数量和补贴金额，其结果是重复性的培训较多，整体培训质量、效果欠佳，成效不明显。同时，就县级中职学校而言，其承担的功能较多，除中职教育外，还承担电大、培训、技能鉴定、社区教育等任务。中职学校在培训专业、培训场地、实训基地等方面具有一定的优势，将县域内职教资源整合到中职学校，有助于扩大中职学校办学规模，充实中职学校办学力量。
　　节约社会资源。职业教育资源分散，一方面占用了大量的人力、物力、财力资源，另一方面消耗了职教诸多利好政策，致使职业教育培训的法定功能未能很好地建立起来。中职学校尽管实际承担了电大、培训、技能鉴定、社区教育等任务，但政府却对中职学校这一部分职能忽略不计，比如，在中职学校人员编制上，严格按接受中职教育学生数下达编制。
　　此外，中职学校的场地、设施设备、技术等职业教育资源未能充分挖掘。将职教资源整合在一起，政府对职业教育的投入会更精准、更有效。政府对中职学校集中投入，整合协调教育、人社、财政、发改、工业和信息化、编制、农业农村及其他有关部门对职业教育的管理，有助于进一步理顺中职教育管理体制和机制，形成集约、高效的职业教育，从而激发中职学校的办学活力。
　　丰富中职办学内涵。职业教育应该是丰富多彩的。将更多的职业教育资源统一纳入中职学校，对中职学校多层次、多形式、多元化的办学格局会产生重要的影响。以中职学校为核心平台，调配使用各种职业教育资源，构建公共实训培训中心，打造开放的职业教育体验中心，开展多种类、多形式的职业技能培训。把中职学校建设成为集学历教育、非学历培训、教师发展中心、劳动力培训中心、终身学习、学习型大学、社区大学等为一体的综合性职业教育中心，将中职学校置于大职教的广阔视野之下，拓展中职学校服务功能，提高中职学校办学效益，这是中职教育改革的现实需要，也是深化职业教育改革的价值追求。