1958年，毛主席谈台海形势美国若挑起战争，必将陷入包围圈之

　　1958年9月6日，美国发言人和蒋介石的发言人，几乎在同时宣布：自1958年9月7日起，恢复对金门岛国民党守军的海上运输，而且，从即日起的海上运输，均由美国海军第七舰队驻台舰只护航。
　　虽然，美国同意为国民党军运输舰队护航，但护航的目的和任务范围，一开始就严格限定了。
　　美海军参加护航的舰只，只负责由始发港至金门岛外海3海里处的航程护航，不进入金门岛3海里内的海域。
　　但这个划定的护航界线，并没有事先通知蒋介石。
　　这是因为，艾森豪威尔并不想与解放军的强大炮兵，发生直接的冲突，而让他的英勇的牛仔，去替盟友作无谓的牺牲。
　　他只是以虚声恫吓的方式，来安慰蒋介石，使他不觉得日渐被疏远，同时，又不暴露美国的真实战略意图。我方的警告
　　9月7日，国民党海军副总司令黎玉玺和美国军事顾问团海军顾问，率领一支由14艘舰只组成的庞大的混合运输编队，由台湾驶向金门海域。
　　编队中包括国民党海军的2艘运输舰、5艘作战舰，美军的2艘巡洋舰、5艘驱逐舰。
　　整个混合编成一字形排列，美舰配置在海上编队左、右两侧护航，把国民党军作战舰只夹在中间，美舰和蒋舰仅相距两海里。
　　同日中午12时，美蒋混合编队抵达金门料罗湾，国民党海军的2艘运输舰，单独驶向料罗湾码头。
　　卸下货物后，美国海军的护航舰只，则有意停在中国领海范围以内，做出一副掩护的姿态。
　　金门前线的解放军炮兵部队，因未明确对这种美蒋混合编队的处理方针，因此未予射击。
　　就在美国军舰侵入中国领海的当天，我国外交部发言人奉命发表声明，向美国政府提出了严重警告。
　　美舰的卷入，使前线指挥部感到情况复杂，叶飞立即向毛主席请示如何应对。
　　毛主席接到叶飞的报告后，复杂的情况反而激起了他的灵感，这正好提供了一个检验美台《共同防御条约》的机会。
　　自1955年3月美台《共同防御条约》生效后，毛主席就希望确切地了解这一条约的性质。
　　是放蒋介石出笼进攻大陆的呢？还是有限度的防御性的？美军对海峡地区的军事对峙，究竟准备介入到什么程度？
　　始终没有一个检验的机会，现在，机会终于来了。
　　于是，毛主席立即召开了有周恩来、彭德怀和雷英夫参加的小范围的会议，研究金门海域的形势。
　　会议讨论了各种可能发生的情况，以及如何应对的问题。比如对美舰打不打？如果美舰开炮怎么办？这也是毛主席时不时向自己提出的问题。
　　鉴于亚洲和远东形势的考虑，毛主席做出了令人一时捉摸不透的决策，对美国的公开挑衅和咄咄逼人的态势，采取避其锋芒，放着美舰不打，专打蒋舰，继续实行对金门的封锁战略。
　　于是，毛主席明确指示金门前线指挥部：对金门作战的下一步方针是：‘只打蒋舰，不打美舰’。如果美舰首先向我开火，没有命令，不许还击。
　　9月8日，台湾国民党当局由于前一天靠美舰护航得以平安运输，又出动4艘登陆舰，在美海军1艘巡洋舰、4艘驱逐舰的护航下，再次向金门驶来。
　　这一天，福建前线解放军炮兵，已经接到明确命令，并做好了打击蒋舰的准备。
　　上午11时，美蒋混合编队进入金门海域后，美舰依然停在金门海岸，等待蒋舰卸货。
　　对于美舰两次侵犯中国领海的行径，福建前线指挥部奉命发出警告，但是，美舰不予理睬。
　　12时43分，福建前线解放军以43个地面炮兵营、6个海岸炮兵连组成的强大炮群，对停泊在料罗湾的国民党军的舰艇，以及金门岛上的军事目标，实施了大规模的炮击。
　　在弹雨中，美乐号登陆舰当即被击中起火，继而爆炸沉没。美珍号登陆舰中弹累累后，向外海逃窜，另外两艘登陆舰，也在中弹起火后逃走。
　　担任护航的美舰，仓皇撤至料罗湾以南512海里处，徘徊观望，始终未发炮。这次持续了5个小时的炮战，解放军共发射炮弹2。17万余发。
　　毛主席由此，对美国的对台政策得出新的估价：第一，所谓《共同防御条约》，是有限制的，是防御性的。
　　第二，美国不愿冒与我方发生直接军事冲突的风险；第三，美国想从金、马脱身，即逼蒋后撤，通过划峡而治，减轻自己的义务和负担。
　　总之，所谓美台《共同防御条约》，也是有一定限度的，没有涉及美帝自身的利益时，他履行，要冒和我军发生直接冲突的危险时，它就不干了，就只顾自己，不顾别人了，如此而已。
　　远东局势紧张，引起了世界性的震荡。在台湾海峡，会不会爆发一场有美国介入的激战？人们都在担心。
　　毛主席说：金门、马祖打这样几炮，我就没有料到，现在这个世界闹得这样满天风雨，烟雾冲天。这就是因为人们怕战争。
　　毛主席认为：对直接对抗，中美双方都心存余悸，都害怕战争，但是他们（帝国主义阵营）比较怕我们多一点，因此，中美之间的战争是打不起来的。
　　特别是经过对美台混编舰队的炮击检验后，毛主席更确信：美国没有一个人愿为金、马而战。因而断定战争打不起来。
　　然而，并不是所有的人，都具有这种深刻的洞察能力，不仅一般的人，看不到这一点，就连许多政要和战略家也看得不是很清。
　　部分美国的盟国，就害怕被美国裹进战争，而一些中国的友好国家，亦对中国面临的险恶局面深表关切。
　　我军炮击金门的行动，事先曾通过苏联在中国的军事顾问通报了苏联当局。
　　但赫鲁晓夫1958年7月底来华时，中国领导人并未向他谈过打炮的事，他很不放心，担心中国的行动，会破坏他搞苏美合作、主宰世界的意图，甚至导致苏美冲突。
　　因而，9月5日，他亲自打电话给苏联驻华使馆苏达利柯夫参赞（因大使、代办都不在北京），命他转告周总理，他拟派葛罗米柯外长，于当日晚乘专机秘密访华，向中国领导转达苏联对台湾海峡局势的估计，并商谈致美国总统艾森豪威尔信的问题。
　　9月5日晚，周总理接见苏达利柯夫参赞，表示欢迎葛罗米柯来华访问，并谈了我国对台湾海峡形势分析、美蒋矛盾以及我国的立场、策略和所采取的行动。
　　周总理着重说明：我们炮击金门，并不是就要用武力解放台湾，只是要惩罚国民党部队，阻止美国搞两个中国；如果打出乱子，我们自己承担后果，不拖苏联下水。
　　9月6日，苏联外交部长葛罗米柯，亲自来华摸底，周总理亲自接见了他，并向他转达了我方的立场和态度。
　　9月6日下午6时30分，毛主席会见了葛罗米柯。
　　葛罗米柯向毛主席表示：苏共中央同意周恩来总理转达的中国方面的立场、策略和做法。
　　赫鲁晓夫同志准备给艾森豪威尔总统的信，对美国政府提出警告我认为这封信对美国会起清醒剂的作用，像洗一盆冷水澡那样。
　　毛主席说：美国早该洗澡了，天气太热了。
　　葛罗米柯还表示：周总理准备就台湾海峡局势发表的声明，是一个十分及时和很好的声明。我相信，周恩来总理的声明和赫鲁晓夫同志致艾森豪威尔的信，都会起到十分需要和应有的效果。
　　葛罗米柯就这次访华，后来在他的回忆录中写道，他1958年9月秘密访华时，向毛主席谈了苏方对台湾海峡紧张局势的估计。
　　毛主席说中方的打算是：美国若进攻中国，挑起战争，甚至使用核武器，中国军队可从周边地区撤向内地，诱敌深入，最后，美军将陷入中国军队的包围圈之中。
　　战争之初，苏联可不必对美国进行军事反击，待美军进入华中地区后，苏联再用一切手段，对其实施袭击。
　　苏联有了底，赫鲁晓夫遂于9月7日、19日，两次写信给艾森豪威尔，呼吁美国政府，对在中国台湾地区所采取的行动要慎重从事，不要轻易采取可能带来不可收拾的后果的步骤。
　　并表示，如果美国对中国发动核攻击，那么，侵略者就将立即遭到应有的、同类武器的攻击。
　　苏联的表态，对美国在台湾海峡行动持慎重态度，产生了一定的影响。
　　9月11日，美舰巡洋舰1艘、驱逐舰3艘，根据台湾国民党与驻台美军司令部拟定的名为闪电的运输补给计划，再次为国民党军的4艘运输舰、7艘作战舰组成的运输舰队护航，向金门海域进发。
　　当日14时57分，解放军以40个地面炮兵营、6个海岸炮兵连的强大火力，对强行靠岸卸载的国民党军舰，以及金门诸岛的地面重要军事目标，进行了大规模的炮击。
　　这次的国民党军的运输舰，吸取了前几天的教训，不再等待美舰的掩护，一遭打击，就急忙向外海逃走，因而只有1艘被击伤。
　　美舰仍采取9月8日的做法，炮击一开始，即一炮未发，迅速撤至外海。
　　经过这次较量，毛主席把美国的底全摸清楚了。
　　9月8日和11日，金门前线解放军炮兵，两次对美军护航的国民党军运输舰队大规模炮击，使艾森豪威尔感到十分震惊。我国的态度，使他陷入了进退两难的困境。
　　本来，他接受杜勒斯对我方采取强硬路线的建议，目的是想通过军事威慑，迫使我方停止对金门的封锁，同时又可以加强对蒋介石的控制，因此他同意了国务院提出的护航方案。
　　而现在的现实是，我国不但没有屈服于压力，反而更增加了对金门的封锁，这一切，使艾森豪威尔相信，金门地区的军事行动，已不是一场局部的军事冲突，有战争升级的可能。
　　鉴于台湾国民党当局采取海空运输的失败，鉴于金门岌岌可危的形势，鉴于蒋介石不断请求的压力，9月11日，艾森豪威尔就所谓日趋升级的金门封锁炮战，以及台湾地区的局势，向美国全国发表了一篇措词强硬的电视演说。
　　他宣称：美国愿通过与中国谈判谋求和平解决，但绝不从事姑息，绝不在炮火威胁下退却。
　　但同时，艾森豪威尔又说：我不会仅为金门而要求美国男儿作战。
　　至此，艾森豪威尔的猜不透战略底牌，已暴露无遗了。
　　毛主席只打蒋舰、不打美舰的果决决策，既打击了美国的侵略行径，又不造成中美的直接冲突，还试探出所谓美台《共同防御条约》的效力，以及美军在台湾海峡的介入程度，充分显示了毛主席的远见卓识和高超的指挥艺术。打而不登，封而不死，变两步走为一揽子解决
　　9月15日，中断了9个月的中美大使级会谈，重新恢复。同日，我方提出了一个议案，主要内容是：声明台湾和澎湖列岛是中国领土，金门、马祖等沿海岛屿，是中国大陆的内海；美国从台湾和上述岛屿及台湾海峡撤出军队。
　　为国民党军队占领的金门、马祖等沿海岛屿，中国政府必须收复；收复金马等岛屿后，将用和平方法解放台湾和澎湖列岛，并在一定时间内，避免使用武力实现台湾和澎湖列岛的解放；在台湾海峡公海和公海上空的航行安全，必须受到保证。
　　我方的议案提出三天后，美方于9月18日提出一个停火议案，要求我方，放弃对金门、马祖群岛使用武力。
　　同一天，美国国务卿杜勒斯在联合国大会发言，表示美国希望很快地实现停火，并动员北欧国家和印度等国，向联合国提出所谓停火方案。
　　与此同时，美国政府还开始在私下劝说台湾当局从金、马撤军。美国的主张不仅遭到了我方的坚决反对，也遭到了蒋介石的坚决反对。
　　9月20日，外交部长陈毅发表声明，驳斥杜勒斯在联大的发言，指出：中国在金门、马祖并未同美国打仗，根本谈不上停火。人民解放军惩罚金门、马祖国民党军队，属于中国的内政，外人不能干涉。解决台湾海峡的紧张局势的关键，是美国撤军。
　　与此同时，为了加大对国民党的军事压力，福建前线部队再次猛烈炮击金门、马祖。
　　国民党对杜勒斯在联大的发言也予以反驳，美蒋矛盾也愈益尖锐，甚至公开指责起来。
　　9月29日，蒋介石亲自出席记者招待会，发表谈话说：对方炮击金、马，是进攻台湾的前奏。金、马是台湾的屏障，自动放弃这些岛屿，等于敞开门户。因此，台湾将固守金、马。，必要时，哪怕是由国民党独立作战，也决不后撤。
　　这等于是对杜氏的要求，做了针锋相对的公开回复。
　　蒋介石关于不后撤的表达，使美国政府十分恼火。
　　9月30日，杜勒斯以训斥的口吻，指责蒋介石说：如果美国能够争取到国共双方，都放弃武力对峙，而台湾却仍在金门、马祖等岛屿保持庞大的军事力量，则是愚蠢、不明智和欠谨慎的。
　　10月1日，蒋介石又立即反驳说，假定杜勒斯先生说过这些话，这也只是单方面的声明，我们没有任何义务来遵守它。
　　当天，艾森豪威尔就国民党军队驻在金门、马祖一事说：我认为，所有这些军队驻在那里，并不是一件好事。
　　这些迹象表明，美国开始调整对台政策，企图在中国沿海岛屿地区，从边缘战争政策转变为脱身政策。
　　毛主席敏锐地看出这些变化，他在考虑如何应对美国的脱身之策。
　　10月2日，毛主席在会见保加利亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、蒙古、苏联、波兰六国代表团时说：杜勒斯现在很不好办，他搞得很被动。人们责问他，为什么管到金门去呢？
　　全世界除了杜勒斯，都说金门是中国的岛屿，金门问题是中国的内政。所以他现在搞得很不好办事啦！我们还要继续使他难办，使他继续处于困难地位。不要轻易饶他！不要轻易让他溜掉！在这个地方，大概他一时也相当难溜。
　　这说明，毛主席已在思考将国民党军队抑留在金门、马祖等沿海岛屿的问题。
　　对于毛主席的战略思考，不仅美国和蒋介石方面都还没摸透，甚至就连参加炮击的解放军广大指战员，也不完全清楚最高统帅的整体构思。
　　他们还在摩拳擦掌，以为紧接着炮击的，是渡海作战收复金、马，然后是渡过台湾海峡，将红旗插上台湾岛。
　　但是，此时毛主席与身边人员谈论的话题，已经是：现在我们不拿台湾，可能10年、20年、40年都不去拿台湾。向金门打炮，也不是为了解放金门。
　　他已经在考虑停止炮击了。
　　美蒋在金、马问题上的争吵，引起了毛主席的高度重视。为了反对美国制造两个中国的阴谋，毛主席决定改变原先的准备分两步走的方针。
　　即：第一步，先收复包括金门、马祖在内的沿海岛屿；第二步，再争取解放台湾。
　　现在根据局势的变化，毛主席决定采取一揽子解决的办法，还是把蒋介石继续留在包括金门、马祖在内的沿海岛屿上，暂时不收回，今后争取一下子收回这些沿海岛屿、澎湖列岛和台湾。
　　从两步走改为一揽子解决，这是对台湾海峡关系产生长远影响的重大决策。
　　毛主席定下这一决心后，没有马上作出决定，他还要冷静地观察一下美国和蒋介石的反应。
　　10月5日8时，毛主席要彭德怀、黄克诚并转告福州军区政治委员叶飞和司令员韩先楚。
　　命令福建前线部队：6、7两日，我军一炮不发；敌方向我炮击，也一炮不还。偃旗息鼓，观察两天，再作道理。空军必须防卫，但不出海。还有一事：两天中，不要发表公开声明，因为情况如何，尚待看清。
　　几个月后，毛主席对这解决问题的原则加以进一步解释。他说：要就全部拿过来，要不一个也不要，单是金马我们就不拿。
　　因为仅占领金门、马祖这几个小岛，对于我方并没有多少意义，只能使台湾地区孤悬海外，反而正中美国下怀，方便美国搞阴谋。
　　如果让国民党占据金、马，可以使台湾当局保留一条与大陆联系的纽带，便于将来一揽子解决整个台湾问题。
　　同时，金门和马祖属于福建省，从来不存在所谓地位未定问题。
　　因此，美国想抛掉这两个包袱，而我们让国民党留在金门、马祖，就为美国宣传台湾地位未定和推行阴谋，增添了一道障碍。
　　一年后的1959年9月15日，毛主席在民主党派座谈会的讲话中，回顾打金门的这段历史时，对这个重大决策是怎样改变，以及和为什么要改变，作了很详细的说明：金门打炮每一个环节，都是我跟总理搞的。
　　那么一个严重的局面，美国12艘航空母舰来了6艘，第七舰队是他最大的舰队，搞边缘政策，护航。这个地方是美国军舰，这个地方是国民党军舰（主席讲这两句话时，摆两个茶杯作比）相隔这么一点。
　　他这里铺起美国国旗也不动，他也不打我们，我们也不打他，我们专打国民党。这个事情不能粗枝大叶，要很准确，很有纪律，后头转到双日不打单日打，以后又搞什么告台湾同胞书这套东西。
　　每天全世界的一切舆论，一切消息，你都要看完，每天两大本（指新华社编的内部资料《参考资料》），你才了解情况，才知道动向，不然怎么决策？
　　金门、马祖还是留给蒋委员长比较好，金、马、台、澎都给他。因为美国就是以金、马挟台、澎这么一个方针，如果我们只搞回金、马来，恰好我们变成执行杜勒斯的路线了。
　　所以，金、马、台、澎是一起的，现在统统归蒋介石管，将来要解放一起解放，中国之大，何必急于搞金、马？这样，我们就不会变成杜勒斯的部下了，不然他就是我们的领导者，就是以金、马换台、澎。
　　根据毛主席的战略意图，中央军委提出对金门采取打而不登，封而不死的方针，其目的在于：减轻对金、马的军事压力，使金、马国民党军能够生存下去，促使其守而不撤。
　　同时，又要使其处于紧张状态，拖住美国不得脱身。总之，临机应变，掌握主动，以利统一解决台、澎、金、马问题。
　　10月6日，由毛主席亲自起草并以彭德怀名义发表的《告台湾同胞书》，宣告了毛主席对台海问题，从两步走改为一揽子解决的新战略构想的实施。
　　《告台湾同胞书》宣布：从10月6日起。暂以7天为限，停止炮击，你们可以充分地自由地输送供应品，但以没有美国人护航为条件。如有护航，不在此例。
　　10月7日，国民党当局向新闻界发表了一份措词强硬的声明说，解放军停止七天停止的炮击，是一场骗局，对此不予以理会。同时，强调宁可冒继续被炮击封锁的危险，亦不愿美国盟邦退出护航。
　　10月8日，美国国院发言人罗伯逊向新闻界发表谈话，他的谈话一方面对解放军停止7天的炮击表示欢迎，另一方面又歪曲这一文告，将暂停炮击与永久停火混为一谈。
　　10月9日，蒋介石发表双十文告，再次强调要坚守金、马，决不后撤。
　　此后，在金门炮战中出现了一种奇特的战争场景：对金门只单日打炮，双日则不打炮。
　　国民党似乎也心领神会，仅在单日偶尔发炮还击。到后来，福建前线部队又停止实弹射击，只打宣传弹。
　　自10月6日暂停炮击后，国民党军的十几艘运输舰、油轮和战斗舰，又开始恢复了对金门岛的海上运输。
　　但因曾屡遭解放军炮兵的袭击，由高雄港驶来的运输舰队，不敢贸然进料罗湾，只好胆怯地停在距金门3海里的公海上。
　　直至10月8日凌晨，解放军炮兵仍没有发出半点炮声，中午才开始由中字号和美字号登陆舰打头阵，分批进港卸载。
　　在这7天中，台湾国民党当局也不敢首先开火，但为了表示仍有一定的军事主动权，于9月10日这一天，出动44批共182架次作战飞机，至大陆沿海岸线上空进行挑衅，其中6架窜入福建龙田上空。
　　10月12日午夜，暂停7天的炮击的期限已满，金门岛上的国民党守军，又全部进入坑道和防炮掩体，顿时，金门岛内又变成了一片漆黑，但解放军炮兵一炮未发。
　　10月13日，毛主席又亲自起草给福建前线部队的命令，并公开刊登在当天的《人民日报》上。
　　毛主席在命令中铿锵有力地说道：金门海域，美国人不得护航。如有护航，立即开炮。切切此令！
　　这份措辞有力的命令，充分昭示了中国政府不容忍任何外国干涉中国内政的坚强决心。
　　从国防部第一个文告宣布暂停对金门国民党守军的炮击，至10月13日第二个文告的发表，并宣布延长两个星期暂停炮击的这段时间里，金门两岸地区的炮声沉寂，金门岛上基本上恢复了正常的地面活动。
　　美蒋双方对大陆第二次宣布停止炮击，都迅速做出了反应。
　　10月14日，美国国务卿杜勒斯在华盛顿对新闻界发表谈话中宣称：问题是否以目前数目的军队驻在金马比较有效，或是以更多的军驻在台湾，以便有更大的伸缩性，在某种情况下有更大的活动余地，以及在必要时可以调回金门，比较有效。
　　蒋介石在杜勒斯发表谈话的几小时后，接见澳大利亚记者并公开发表谈话表示：不撤退，不姑息，准备随时以坚强的反击对付武力的攻击。
　　于是，美蒋之间的利害冲突，不可避免地再次爆发出来。
　　10月15日，蒋介石在答《星期日泰晤士报》记者问时，言辞锋利地指出：美国关于台湾地位未定的说法，以及托管台湾的建议，是空洞和愚蠢的。台湾是中国的领土，这一点无可争议。
　　在这之后，蒋介石偕宋美龄，亲临金门战壕巡视。他还派蒋经国，三赴金、马地区，慰问守军。以此向美国示意，其将不惜一切代价，死守金、马的强硬态度。
　　停止炮击后的10月19日夜，美国军舰又恢复了金门海域的护航行动。这是对中国主权的挑衅。
　　10月20日中午，周恩来给毛主席送来一个书面报告。报告说：警告美国在金门海域护航的新闻，已于今日12时半起广播，连续两次，中外文相同。
　　厦门前线，一切准备好了，已分别以电话和文字命令下达，由黄克诚签发，并告以炮击只限于金门各岛的工事、阵地和滩头船只，不打民村、兵房和指挥机关，更不要误击美国船只，我空海军均不出动。国防部命令拟3时广播，以口头广播读完后，立即开炮，中外文语同时广播。
　　毛主席当即批复：照办。口头广播后，隔一小时，或者半小时，开始炮击，较为适宜。
　　10月20日下午3时，国防部长彭德怀发布了为恢复炮击给福建前线部队的命令。4时，人民解放军再次给金门国民党守军以惩罚性炮击。
　　在解放军对金门恢复炮击的第二天，美国国务卿杜勒斯窜访台湾，同蒋介石多次举行会谈。这次访问进一步暴露了美蒋的矛盾。
　　他们在会谈结束后发表的公报中也承认：这次磋商是安排在中国共产党人宣布，要对金门实行停火的两个星期中举行的。本来希望，在这种情况之下，可以主要考虑那些稳定非战局面的措施。但是，在磋商的前夕，解放军恢复了对金门的炮击。鉴于这些事态发展，这些磋商当然着重讨论了局势的军事方面。
　　杜蒋会谈公报宣称：在目前情况下，金门连同马祖的防务，是同台湾和澎湖的防务密切相关的。美国的脱身计划就此破产。
　　10月21日下午，毛主席在政治局常委会上指出：这次杜勒斯跑到台湾去，是要蒋介石从金、马撤兵，以换取我承诺不解放台湾，让美国把台湾完全掌握在自己手中。
　　蒋介石不答应，反而要美国承担‘共同防御’金、马的义务。两人吵了起来，结果各说各的，不欢而散。
　　他还说：美蒋关系存在着矛盾。美国人力图把蒋介石变成附庸，蒋介石拼死也要保持自己的半独立性，这就发生矛盾。我们不登陆金门，但又不答应美国人的所谓停火，这更可以使美蒋吵起架来。
　　鉴于美蒋矛盾的进一步发展，为了在民族大义的前提下，团结一切可以团结的人，在杜勒斯回到华盛顿的第二天，即10月25日，由毛主席起草、以彭德怀的名义发表了《中华人民共和国国防部再告台湾同胞书》。
　　为了继续使蒋介石持有不撤军的理由，毛主席在这篇文告中，确定了对金门炮击逢双日不打飞机场、码头、海滩和船只的四不打，逢单日也只打非军事目标的的新方针。
　　这种单日打，双日停的作战方式，一时间使世界舆论感到惊奇和困惑。
　　恢复炮击后，法新社驻台北记者发出的消息说：台湾当局人士在炮击之后，显然松了一口气。当杜勒斯要蒋介石公开声明，任何时候，任何地点，任何情况下，都不与中共和谈，蒋介石默不做声。
　　从10月25日以后，金、马地区的炮战，成为纯粹政治意义的行动。
　　例如11月3日，根据毛主席的建议，大打一天。打一万发以上，对一切军事目标都打。以影响美国选举，争取民主党获胜，挫败共和党。同时使蒋军得到拒绝撤走的口实。
　　除此之外，双方都象征性地把炮打在对方的海滩上，没有丝毫军事意义。
　　从万炮齐轰金门岛，到只是象征性地打打宣传弹，毛主席导演了一场新的战争戏剧。
　　这场战争从打击美国的侵略企图和国民党的嚣张气焰始，毛主席始终把军事斗争和政治斗争结合起来，牢牢地把握斗争的主动权，最终打破了美国的阴谋，也顺利地化敌为友，和国民党在金、马问题上用炮火达到了默契，毛主席不愧是战略大家。
　　至此，自1958年8月23日开始的炮击金门的作战行动，由开始时万炮齐轰、全面封锁的雷霆之势，经过打击要害、封而不死、给予出路的一张一弛阶段，转到了此时的零星炮击、不封不锁、让其固守的悠然状态，终于以众人都未料到的方式结束了。
　　不但美、蒋双方未料到，甚至中国共产党内也有很多人想不通。
　　有人问：为何对国民党提贵我双方？为什么不让打敌人的司令部？为什么要帮敌人以利固守，甚至答应提供给养？
　　毛主席解释说：因为我们要就都拿过来，要不一个也不要，我们一打炮，蒋介石就有可能不走，他会说，你看，解放军还打着炮，我们在炮火下撤退，你美国人多没面子啊！
　　至于我们给蒋军提供给养的事，毛主席说：如果金门的敌人真叫我们供给，那倒是好事，一点兵我们养得起。
　　60年代初，美国政府首脑已经更迭，但美台之间的矛盾仍未解决，肯尼迪政府继续推行两个中国的政策，台湾当局感到自己的地位在动摇。
　　于是，国民党开始希望台湾海峡的形势紧张起来，这样，一可以拖住美国，二可以在政治上造成一定的声势，配合自身的经济发展成就，吸引国际上注目。三可以利用这个机会，试探一下美国对台湾的反攻大陆的真正立场究竟如何。
　　正是基于这个考虑，蒋介石认为，1962年是采取军事行动的时机。
　　蒋介石在新竹召集国民党军队将领开会，部队登船待命。蒋介石的这一举动已在美国和台湾引起公开的议论。
　　5月初，苏联驻中国大使契尔沃年科告诉陈毅外长说，据他们得悉，蒋介石要向我东南沿海地区发动一次进攻。
　　当时，中国大陆的四面八方，几乎都有情况，尤其是西边和东边。战略的主要方向是什么？
　　当解放军总参谋部正在集中处理中印边境问题时，毛主席做出了判断：我们的主要敌人是东边，东边是敌人的头，西边是次要方向，是敌人的尾巴，不要上敌人的当。
　　周恩来也和毛主席持同样的观点，认为，中印边境如果有事，将是敌人的牵制方向，绝不应受敌人的调动，我们的主要注意力仍应在海上。我们整军备战的重点是在东面，而不是在西面。
　　正是根据这种判断，6月6日，中共中央发出准备粉碎国民军窜犯东南沿海地区的指示，要求全党、全军、全国人民提高警惕，从各方面做好准备，如果国民党军胆敢来犯，就坚决、彻底、干净、全部予以歼灭。
　　遵照中央的指示精神，东南沿海部队实行紧急战备，迅速调整了部署，加强了东南沿海地区的兵力。
　　毛主席还一反传统的诱敌深入战法，采取坚决不让敌人登陆，歼敌于滩头的作战方针。
　　在军事上充分做好战备工作的同时，毛主席同样注意到美蒋之间的矛盾，在政治上、外交上采取利用矛盾的方针。
　　海峡两岸再度紧张起来的局势，引起了美国政府的关注。经过一番分析后，美国方面于6月27日，在中美大使级会议上，向王炳南传递这样一个信息：美国不支持台湾对大陆进行任何进攻的尝试，同时，美国也不会放弃台湾。
　　与此同时，美国出动第七舰队，加强在台湾海峡的巡逻，既为了显示美国占据台湾的决心，又为了阻止国民党对大陆采取军事行动。由于得不到美国的支持，蒋介石采取大规模军事行动的企图，也就成了泡影。
　　台湾当局似乎还不死心，接着，对大陆采取小规模式武装侵犯的方式。蒋介石明知这种小股特务的偷渡袭扰是有去无回，但只要能达到扰乱大陆人心的作用，目的也就达到了。
　　毛主席对此则是泰然处之：来者必歼。
　　在毛主席看来，这种袭扰足以锻炼我军民的战斗能力，是好事。经常有个敌人来逼我们一下，很有好处。敌人真的不来反倒不好，那样人民得不到锻炼。
　　毛主席总是以他独特的思维方式来观察问题。
　　国民党军的这种小股袭扰活动，直到1965年才基本结束。
　　得到的结果是：从1962年10月至1965年1月，人民解放军、公安部队和民兵，共歼灭国民党武装特务40股计594人，击沉和缴获各型船艇24艘，缴获长短枪400余支。
　　此后，国民党虽然继续在海上和空中小有动作，但已是强弩之末了。