省政协委员话双减适时推进高中属地招生工作降低择校热

　　本网记者宋芳科任磊沈文刚
　　省政协委员、民进甘肃省委会专职副主委兼秘书长杨晓波聚焦双减话题，他表示，从2021年国家层面提出教育双减政策后，学校主阵地作用充分发挥，课堂质量稳步提升，各地各校积极开展课后延时服务，学生作业和校外培训负担明显减轻，全社会关注双减工作的氛围和系统化推进双减工作的格局初步形成。
　　杨晓波说，但从政策推进落实情况看，还存在一些问题：一是唯分数育人思想和重普轻职观念依然根深蒂固，校内减负，校外增负现象依然突出。二是课后服务保障条件有待提升，音乐、绘画、舞蹈等专业的教师偏少，存在结构性短缺问题；城区学校受场地限制，劳动实践不能正常开展，劳动教育普遍弱化；农村学校受人数、规模所限，实验室和音体美器材配备不足，课后服务开展难度大。三是培训机构治理难，一对一、一对多的隐形变异培训分散性、隐蔽性强，治理工作发现难、取证难、查处难。
　　为此，杨晓波建议，在持续优化双减政策落实环境方面要在通过破除唯分数、唯名校选人用人导向，强化职业教育类型定位、提升职业教育质量等措施的同时，强化社会对双减的认识，引导全社会转变教育观念，努力形成全社会共同支持双减工作的良好氛围，为全面落实好双减政策创造良好环境。其次，对教师的教学考核评价方式进行改革，从教学模式、作业质量、课后服务等多维度进行综合评价，特别是将教育双减政策执行成效纳入到教师职称评聘之中，解决教师关注的重点问题。最后要着力解决教育资源不均的问题，适度增加小学摇号比例、省级示范高中统配名额比例，降低和逐步取消学校自主招生员额，适时推进高中属地招生工作，加大教师交流力度，降低择校热，为推动双减工作提供支撑。
　　在持续改善课后服务保障条件方面，杨晓波建议，要多渠道统筹并利用好两免一补公用经费和义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目资金，有针对性地改善义务教育学校办学条件，不断满足学生课后服务场地及设施设备需求。同时优化教师资源配置，在总量内盘活用好现有事业编制资源，深入推进县域内义务教育学校教师县管校聘管理改革，合理利用校内外教师资源，不断充实课后服务师资队伍，为学生提供多样化、专业化的课程服务。其次，要大力推进集团化、联盟化办学。在推进义务教育优质均衡的同时，促进集团、联盟内各学校师资交流，从而解决教师结构性短缺问题。最后要健全完善课后服务保障办法。在激励教师工作积极性的同时，利用财政补助和收费资金，引导学校引入第三方人员参与课后服务，有效减轻课后服务时间延长给教师带来的工作压力。
　　在破解校外培训隐形变异难题方面，杨晓波建议，利用学生家长会和家访等渠道，引导学生家长树立正确的育人观念，充分发挥妇联、团委、社区等群团组织的作用，增进社会各个方面对双减政策的理解和认同，为破除学科培训机构隐形变异打好环境基础和思想基础。其次，要统一校外培训机构办学许可。对所有校外培训机构，特别是中小学生学科类培训机构，由教育部门进行前置审查，并进行跟进管理，有效破解校外培训机构规避监管的问题，同时制定出台违规校外培训处罚条例。通过条例明确处罚主体、认定程序、罚没金额、入账管理、支出等内容，让违规培训处罚政策具有可操作性，能够尽快落地，发挥应有效能。