奇葩证明可投诉还需配套措施

　　9月5日上午，记者从司法部新闻发布会上获悉，为处理好奇葩证明、循环证明、重复证明等问题的投诉，司法部在中国法律服务网上正式开通群众批评证明事项清理投诉监督平台。今后遇到奇葩证明，可在此进行投诉。
　　一直以来，诸如我妈是我妈等奇葩证明备受公众诟病。尽管公安部、民政部等部门先后出台规定，凡是公民凭法定证件能够证明的事项，不再出具证明，但在现实中，奇葩证明仍不同程度存在，一些办事机构凡事都喜欢要求层层签字盖章，循环证明、重复证明等问题屡见不鲜。今年6月28日，国务院办公厅发布《关于做好证明事项清理工作的通知》，要求各地区各部门对证明事项进行全面清理，明确凡没有法律法规依据的一律取消。
　　作为证明事项清理工作的组织实施单位，司法部开通奇葩证明网上投诉平台，具有重要意义。这意味着在各地区、各部门开展自查自纠之外，证明事项清理工作又多了一条群众路线，春江水暖鸭先知，那些证明不合理，办事群众有着深刻体会，也最有发言权。畅通群众批评投诉渠道，有助于彻底扫清一切奇葩证明障碍，不留下死角和盲区。网上投诉也有助于保障群众的批评权和监督权。面对奇葩证明，办事群众不再被踢皮球，让相关部门牵着鼻子走，而是有了说理的地方，可以通过网上投诉讨个公道。
　　奇葩证明网上投诉，是百姓点菜、政府端菜回应性监管方式的有益尝试，不仅有利于企业、群众提出意见建议，增强获得感，提升满意度，也有利于各级政府部门汲取民情民意，深化放管服改革，建设好服务型政府。当然，投诉监督平台作为一个新生事物，有待在实践中不断完善。为了更好地发挥监督平台的桥梁纽带作用，还需要落实三项配套措施。
　　其一，公开机制。据介绍，收到群众提出的意见建议和问题后，系统会及时在线转送相关地方和单位进行处理，办理单位或牵头单位要在要求时限内向意见提请人反馈处理情况。这个处理过程不应是闭门造车，而应向社会公开，接受公众监督。投诉问题是否普遍存在，证明事项是否需要清理，群众心里自有一杆秤。建立处理过程及结果反馈的公开机制，有助于办理单位端正态度，认真处理，防止敷衍塞责。
　　其二，追责机制。一些奇葩证明的理由看似冠冕堂皇，实则折射出一些部门慵懒散漫、为官不为的畸形心态。前不久媒体报道，郑州一位市民养老信息表中的性别有误，这本是一个很简单的事情，相关部门却坚持对公不对私，要求当事人回原单位报材料、盖公章、经办人签字、领导签字，以致于五个多月还没办妥。对于这种宁愿折腾群众、不愿麻烦自己，希望他人负责，不愿自己担责的情况，不能止于解决奇葩证明，必须对相关责任人严肃追责，倒逼其正视权力职责，敬畏公众权益。
　　其三，联动机制。证明过多过滥过奇，一定程度上源于各职能部门之间的信息壁垒，只能通过证明在各个壁垒之间起到连接作用。属于这种情形的奇葩证明，应该由牵头单位组织相关部门进行协商，加快信息共享，從而做到信息多跑路，群众少跑腿。