日本当选首相后没有直接见美国总统根基不稳定

　　原名：日本首相如果见不到美国总统就没有政治上的合法性
　　桥本隆则
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　　笔者最近的专栏名称：桥本看日本。最近很少谈日本的风俗，人情，较多的谈日本的政治变化。不是笔者要从政，而是笔者感觉到日本政坛以及舆论与媒体正在发生的变化，有一只看不见的手正在加速推进这样的变化，所以站在历史的转折时，笔者认为风俗人情并不会改变，而这样的转折需要笔者去分析，让读者更能了解其中的变化。
　　一直有一个奇怪的感觉，或许是不祥的感觉，日本政府突然对邻国的态度变得强硬。这样的强硬已经不是保守议员的个人行为，而是日本政府的行动。之前提到过日本与美国的2加2会谈，会后日本发表了指名道姓的声明，这是日本近30年来的第一次，除了笔者分析的鱼钓岛的背景，笔者还发现了另一个奇特的现象，菅义伟成为首相以后，没有见到美国的总统，上次见美国总统，还是安倍内阁大内总管内阁官房长官时代，这与日本的一贯传统不符合。
　　日本名义上是一个自主独立的国家，但从1955年起，就有一个不成文的规定，在日美同盟基础上的日本政府，换句话说，日本首相的合法性需要美国认可。可以说一件事情，2009年日本大选，执政了55年的自民党被击败，日本执政党变为日本民主党，当时日本首相是鸠山，上台伊始就提出要改变对美国一边倒的策略，在中国与美国之间平衡。这样的外交战略让美国方便非常不愉快，也就促成美国开始无视鸠山内阁，不与日本政府合作。同时，美国国内爆出了丰田汽车刹车系统问题，被美国媒体，美国政府推波助澜，形成了一波不买日本汽车的风波，最终，鸠山首相不得不就范，低声下气地向美国承认错误，在一次国际会议上，好不容易第一次见到奥巴马总统，放下身段听训，虽然过了美国总统这关，但首相是做不长了，仅仅一年多，不得不黯然辞职。
　　菅首相也是一样，按照道理，拜登总统在2020年11月当选美国总统，菅首相面对美国国内的质疑，很快就以政府的名义祝贺了拜登总统的当选，立场非常正确，并且，日本政府在各个渠道向美国保证，日本会紧跟美国路线，就是希望美国总统能够接见一下日本首相。但是，美国方面因为有各种国内问题：疫情的蔓延，反拜登当选极端势力。美国经济，美国与美国的关系等问题需要处理，一直没有答应日本首相到美国。美国的不同意日本首相访美，原因是美国国内问题，但在日本国内看来，无论什么理由，首相没有见到美国总统，等于是美国没有承认日本领导人，大家还是有机会，因此日本政坛一直都在各种丑闻中动荡。
　　首先，菅首相的儿子宴请日本内务省官员的事情闹得沸沸扬扬，最终，一批菅首相担当大内总管时期的官员被撤换。这就等于悄悄地剪出了首相的心腹。其次，前首相安倍遗留下的奥运会举办的问题一直困扰日本。当年为了赚取更多的外汇，日本不惜使用法外手段，获得了东京奥运会的举办权。但是一场疫情的爆发，完全打乱了日本的计划，根据最新的决定，日本将不接受外国观众，外国游客进入日本观看奥运会。这将使日本失去大约200500万游客，光这笔收入就将失去100亿美元的收入，这还不包括其他的损失。
　　笔者写专栏这个时间节点，日本还不能完全肯定就算没有外国观众，日本能不能如期，正常地举办奥运会。因为日本第三波疫情稍有控制，就解除了各地的紧急状态，而一解除紧急状态，日本新冠感染人数又上升，这样日本进入一个死循环，不放奥运会不可能举行，一放就有疫情出现。唯一的办法就是需要疫苗，而因为安倍前首相的判断失误，日本疫苗可能赶不上东京奥运会，而欧洲还在禁止疫苗的出口。日本这时需要美国总统的帮助，但首相不能觐见美国总统，自己还有失去权力的危险，让日本首相寝食难安。
　　3月7日，美国方面终于传出好消息，基于日本首相最近的优异表现，能够积极配合美国的印度太平洋战略，并且在2加2会谈后，同意日本放弃一贯的立场，公开指名道姓批评邻国，美国同意日本首相访问美国，并且可以见到最近身体不好的总统拜登。这是最近菅首相唯一能够听到的好消息。
　　菅首相知道后立刻表扬了日本外务省的努力，特别指出这是外务省北美局的成绩，其中局长要好好表扬。其实这位局长（市川惠一）本身就是菅首相少数看得上的外交官。在菅义伟当选首相以后的，日本外务省北美局的唯一工作就是要让日本首相见到美国总统，但是一直没有如愿，其间被批评的次数很多，据说甚至到了要更换局长的地步，最终，美国还是松口，同意，菅首相在4月上旬，对美国进行工作访问，日程非常紧凑，访问4天住2天，对于拜登总统，对于菅首相这样超过70的领导人，这样的日程很不友好。
　　据说这几天，板仓日本外务省内，最高兴的人不是北美局长，而是日本外相茂木。据说茂木能成为首相，也是在自民党内与菅关系不错。但在2020年下半年，曾经尝试主动指责邻国的海洋政策时，遭到有力的批驳，甚至当成哑口无言。这在日本保守人士看来，就是卖国求荣，要求茂木下台的呼声很高。如果没有成绩，这个外务大臣的位置坐不长久。当听到美国终于同意日本首相的觐见，消息传来的当天，茂木外相很兴奋，坐立不安，在预算委员上话也多了。其间，甚至把市川北美局长，以及干部叫到大臣室拍着他们肩头表扬一番。
　　外相这样的兴奋也是有原因。在2加2会谈后，韩国也与美国进行2加2会谈，虽然美国准备了声明，韩国方面不同意指名道姓，还是坚持独立的外交方针。而日本外务省的做法更是遭到了国内的批评与质疑，认为日本不应该这样轻易改变一贯的外交方针，不应该选边，这样做让日本经济与外交承受重大的压力。确实，日本前首相安倍，紧跟特朗普战略，想利用新冠疫情，搞脱钩，最终被日本经济界批评，当时虽然搞脱钩，却没有公开针对谁，现在却明确这样做，更加让日本经济界不满。
　　为了首相能够访问美国，日本做出了这样重大的选择，万一美国没有任何的回报，最终背锅的就是日本外相。日本疫苗迟迟没有到，应该由外务大臣通过外交渠道交涉，但菅首相最终决定疫苗大臣不是由外务大臣兼任，而是前外务大臣河野担任，这让茂木外相很没有面子，为了挽回面子，豁出去了。面对每天在电视台受到各方关注的河野疫苗大臣，日本外交一直没有被关注，连首相要见最亲密的盟友都不能实现，这就让首相菅义伟，外相茂木等人感到压力倍增，无论美国让日本干什么，只要能见到美国总统，日本都会愿意去做。只有美国人同意了，日本人事，日本经济，日本社会才会正常。
　　最近传来的消息，因为美国同意把美国的承诺写进首脑会谈后的联合声明，具体内容是，拜登政府认为东海岛屿也在日美安保范围内，这样的承诺今年1月，国务卿布林肯已经说过一次，日本不放心还是要美国写进书面文件。似乎日本从去年下半年开始炒作的岛屿风波在美国方面有了回报，但是不要忘了，日本是配合美军行动，美军要避免冲突时，就算在范围内也会选择性避开，这样的承诺没有任何的实际意义。
　　只要日本不改变紧跟美国的大方针，未来日本做出什么事情都不会令人惊讶，因为就算被美国抛弃，被美国遗忘，日本还能不离不弃紧跟美国，这样的日本才会让美国放心，所以千回百转，美国总统还是会见日本首相，只不过每次会让日本不断突破自己的底线。
　　原名：日本首相如果见不到美国总统就没有政治上的合法性