关于非洲二手车市场的调研报告

　　商务部外贸司：
　　9月2日11日，我局带领威海以太坊贸易有限公司等二手车出口企业和农产品企业随省商务厅赴南非、坦桑尼亚和肯尼亚开展出口食品农产品质量安全示范省全球路演活动。访问期间，我市代表团专程考察了南非、肯尼亚等二手车交易市场，并与当地政府部门、意向企业座谈交流。经调研，非洲二手车市场潜力较大，与我市企业已达成多个意向合作协议，但因政策限制我市暂无法开展该业务。为积极探索二手车出口的新平台和新渠道，为外贸稳增长增添新动能，现将非洲二手车市场的调研情况汇报如下：
　　一、非洲二手车市场潜力大
　　（一）市场需求较大。
　　非洲工业基础薄弱，没有本土的汽车生产厂家，二手汽车进口是主要的车辆来源。
　　非洲国家的汽车进口关税极高，大部分进口关税为100，但政府采购二手汽车关税相对较低，二手车在非洲市场更具竞争力。
　　（二）二手车出口国家、品牌单一。
　　从全球二手车出口国家来看，日本、美国、韩国位列前三。其中，日本自20世纪5060年代起步，是二手车出口大国，以丰田皇冠、尼桑公爵王等品牌为主。从非洲市场看，八成以上为日系二手汽车，部分国家甚至占到了总量的90，形成一家独大。
　　另一方面，非洲本国货币无法在国际通用，一些通货膨胀严重的非洲国家只能接受以物换物的易货贸易。不少国家在与非洲国家进行贸易往来时，多将二手车作为附加贸易条件出口到非洲。
　　二、国内二手车行业前景和发展可行性
　　（一）我国汽车保有量快速增长，二手车交易成为行业发展趋势。
　　中国汽车保有量目前为全球第二，保有量年均增速10以上，仅次于美国，汽车产销量全球第一。中国地大物博，人口众多，随着汽车消费升级换代，新车置换必然推动二手车交易规模扩大。
　　（二）我国二手车种类丰富，低价车占比高，车源质量持续
　　改善。
　　我国从2019年7月1日开始大面积实行国六标准，但是结
　　合国情，我国道路上还行驶着国四、国三、国二甚至国一标准的民用和运输类车辆。国三以及国三以下的二手车有望成为出口的基盘，特别是大中型客车，在非洲国家需求较高。长城，哈佛等国产品牌车辆研发生产技术提高，维修保养不断完善，二手车况不错，也具有一定优势。
　　（三）国家政策支持，行业发展前景广阔。
　　2019年5月，商务部、公安部、海关总署联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，鼓励二手车出口并在全国首批启动10个试点城市，我省济宁、青岛正式成为全国首批10个开展二手车出口试点城市。但我国二手车出口仍处于起步阶段。目前，我省二手车出口几乎为零，也证明在二手车出口方面有非常大的合作空间，市场前景广阔。
　　三、我市开展二手车出口规划和建议
　　本次非洲考察二手车市场，当地企业对我国内二手汽车贸易兴趣较大。荣成老乡郭小达先生特地从津巴布韦赶往南非同我们洽谈二手车贸易。考察期间，威海以太坊贸易有限公司与非洲企业初步达成多个意向协议，分别与Zimbabwe、Swaziland、Kenya三国签订每年六万辆的出口意向，并且可与当地企业实行易货贸易。其中Zimbabwe政府承诺可马上建造一个占地五公顷的二手汽车保税区，设立海外仓储中心。
　　鉴于我市暂未认定为二手车出口试点城市，现申请在我市综保区开通二手车出口资质，帮助企业打通二手车出口渠道，拟在以下方面开展二手车出口相关业务：
　　一是在综合保税区内设立改装厂。非洲整体都属英系交规，几乎所有车辆都是右舵驾驶。改装内容包括：右舵驾驶位，适合非洲路况的悬挂和功能性箱货。
　　二是审批资质。威海以太坊贸易有限公司为威海综合保税区内注册企业，建议商务部准许威海综合保税区或该企业具备二手车出口资质。
　　三是出口执行标准。因出口非洲的二手车辆严格意义上讲均为我国淘汰车型，所以出口标准应相对较低，建议按照进口国当地标准制定。
　　四是车辆消籍。建议在出口港或出口港当地的车管部门开设出口汽车消籍绿色通道，即消籍后入保税区改装厂不得再出港上道。
　　加快推动二手车出口，是落实国家关于促进外贸高质量发展、深化与一带一路沿线国家经贸合作的重要举措，同时外迁被淘汰的高污染高排放车辆，也为打赢蓝天保卫战做出积极贡献。通过对非洲二手车贸易实地考察、座谈交流、高层拜访等方式调研，我国的二手汽车落地非洲大陆具有可行性和巨大的发展潜力。为进一步推动我市与非洲二手车意向合作早日落地开花，取得实质进展，恳请商务部协助批准我市二手车出口资质。