中小学党建观摩情况总结

　　观摩组
　　教体局党组、党组办公室：
　　按照方教党组〔2018〕102号文件要求，杨集乡党建观摩评比组一行4人，于2018年11月19日至20日对镇中小党建工作，进行了认真、深入的观摩检查，现将观摩检查情况汇报如下。
　　一、基本情况
　　镇中心学校设教育总支，下辖四个支部：镇第一初中支部、镇第二初中支部、镇第一中心小学支部（教育一支）和镇山北学区（教育二支）教育支部。全镇教育系统共有党员97人，其中在职党员64人，离退休党员33人。
　　通过检查来看，全镇四个教育支部，都能按照基层党建六有十上墙标准，阵地基本建全，设施已基本完备。按照方城县教体局党组对方城县中小学党建工作制度建设的指导意见，全镇四个教育支部，都已基本建立建全了党支部工作职责、党支部三会一课制度、党风廉政建设责任制度、重大事项议事制度、党员教育管理制度、宣传工作制度等工作制度。近年来，镇教育总支、镇中心学校积极贯彻落实上级有关部门关于党风廉政建设的部署和各项要求，对全镇党员、教师的党风、教风认真分析，做到准确把控。同时，组织党员、教师充分学习党风廉政建设理论和法纪法规，对党员进行党性、党风、党纪和廉政教育，对教师进行师德、师风和廉洁教育，加强组织监督和群众监督，从源头上预防和治理党风问题和师德问题。
　　总体印象，镇中小学党建工作能积极响应教育体局党组号召，认真贯彻局党组工作部署，各项工作任务落实较好。
　　二、主要亮点
　　1、重视组织建设，组织健全，运转有序。
　　通过调研和走访，镇现有四个教育支部，均设有书记、副书记、支部委员，各支部党小组设置到位，党组织覆盖到各个学区。近年来，各支部能积极应局党组号召，严格服从局党组管理，力尽所能按局党组对中小学党建工作要求开展思想建设、组织建设、阵地建设、党风廉政建设，各项工作起色较大。
　　2、业务学习、政治学习并重，以考促学，实效好。
　　为引导、督促广大党员教师增强政治学习意识，镇教育总支倡导政治学习和业务学习并重，采用以考促学机制，定期进行业务政治知识测试，测试试卷将业务学习内容和十九大等政治知识整合一体，教师测试成绩作为教师年度过程性管理业绩之一，纳入业绩量化体系，是党建设的有效实践。
　　3、开展党支部、党员创先争优活动，重视典型引领。
　　2018年9月，教育总支按照上级精神，开展了镇教育系统先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选活动。对一年来在党建工作中取得优异成绩、做出突出贡献的一初中支部、教育二支部，孟令礼等4名优秀党务工作者，张培超等17名优秀党员进行了表彰。在全镇，宣传先进党员事迹，激励广大教师干事创业激情，确定优秀支部模范，示范引导党建工作；设立优秀党员课堂，在教学工作中实现党建引领。
　　三、存在问题
　　1、在思想建设方面，对政治理论学习需要进一步加强管理。
　　首先，在支部层面，对政治学习安排不够周密，要求不严格。
　　在两学一做活动上，部分党员学习笔记内容有拼凑倾向，各支部学习笔记进度不一，原因在于支部在学习组织上没有制订统一计划，没有按时间规划学习进度、统一学习内容，没有明确阶段性目标、落实过程性检查、进行阶段性评比。
　　其次，在学校层面，业务学习和政治学习未放到一个位置。
　　部分学校，存在重业务、轻党建倾向。主要表现是没有把党员、教师政治学习和业务学习放在同一高度考量。业务工作和学习有时间，有地点，有要求，有检查，有评比，有表彰，有后勤保障，扎扎实实，安排得非常周密。而对政治学习，布置显得笼统，只重数量，不重质量，重视不够，要求不严，效果不优。
　　2、在组织建设方面，机构设置、阵地建设还不完备。
　　首先，组织机构还不完备。2017年第二季度，按上级要求，镇教育党组织完成了组织转轨，由镇党委过度到教体局党组管理。转轨之后，党建工作要求更加规范，党建任务也相应较多。退休党员教师由于健康状况各异，居住地点分散，又有着与在职党员不同的诉求，相比在职党员管理，有一定困难。成立老年教育支部，由老年教育支部管理退休党员，是解决这个问题的上策。
　　其次，阵地建设有待巩固。在阵地建设方面，镇一初中、镇小支部教育支部现在有固定场所，有电教设备，有学习资料，有工作记录，有活动氛围，已做到党旗、党徽、入党誓词、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党支部工作制度上墙，基本达到了六有十上墙建设标准。但二初中支部、山北学区支部，由于支部阵地所属学校条件较差，且缺乏专职党务人员，目前党支部功能室还不建全，设施不齐备，档案建设的档次还较低。
　　3、在制度建设方面，有待健全和创新。
　　一是制度不全。按照教体局党组《方教党组〔2018〕14号》文件，在制度建设方面，各教育支部应建立的工作制度应该是28项。止目前，四个支部在制度建设上都有欠缺，其中，二初中支部差距较大。二是部分制度虽然建立，但只是照搬照抄，没有结合学校和支部实际，操作性不强。三是缺乏创新。如在党务人员的待遇方面，对兼职从事党务工作的教职工，缺乏将党务工作纳入工作量考核的量化制度。在党员发展上，把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的双培机制还没有建立。
　　4、在活动开展方面，活动量不足，实效性有待加强。
　　一是在民主生活会上，批评和自我批评开展得不深刻不较真，在问题取向上不痛不痒，缺少一针见血，不能直面问题，害怕制造矛盾，没有真正做到红脸、出汗。二是三会一课活动中，问题导向不强，表态发言的内容多，围绕教育教学研究党建工作的内容少。三是部分党建制度执行度低，党小组学习制度、党日活动制度等没有按时开展。
　　5、在四风方面，官僚主义、享乐主义、奢靡之风已做到自查自纠，已没有实际问题。在是在迎接检查、落实工作中，形式主义仍然存在。一是在迎接上级检查时，由于材料不足，急于应对，有临时加班赶制材料现象。二是少开会、开短会落实不好，会议偏多，会程较长，同志们有意见。
　　四、整改措施：
　　1、提高思想站位，进一步强化党建工作责任。
　　下一步，镇各教育支部应进一步按照局党组部署要求，放眼全国党建形势，着眼全县党建大局，立足镇情校情，精心制定学习计划，以各党支部为依托，扎实开展专题学习和主题党日活动，分步骤抓实各项学习活动，引导党员教师把思想进一步统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。
　　2、完善机构设置，加强阵地建设。
　　应积极向局党组汇报，建立建全镇老年支部。有效落实对退休党员教师的管理。完善、加强二初中阵地建设，达到六有十上墙标准。加强各支部党建档案建设检查，促进档案建设上档升级。
　　3、进一步完善党建制度，在实建实用上用力。
　　一是落实党务人员待遇，与业务工作同工同酬、同等对待。将党务工作纳入教师绩效考核，激发党务人员工作积极性。二是落实双培机制，树立优秀党员教师典型，切实发挥他们的模范、先锋作用。
　　4、转变工作作风，在自我监督和相互监督上动真格。
　　对党员评议、民主生活会、三会一课不走过场，应避免摆拍应付，搞真评议，做真批评，严格落实逐级监督制度。必要时，教育总支开展活动，可邀请局党办领导参与监督；支部开展活动，可由教育总支派员执行监督；党小组开展活动，由党支部履行监督责任。
　　5、全面深入落实党风廉政建设，加强教育防范，做到令行禁止、风清气正。
　　教育总支、中心校应进一步落实党风廉政责任，对全镇教育系统党风廉政建设负总责。进一步端正党员干部廉洁从政行为，组织党员认真学习党的理论，严格遵守党的纪律和国家的法律法规，全面贯彻落实上级有关党风廉政建设的规定，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致。不以权谋私，不索贿受贿，发扬艰苦奋斗传统，不挥霍公款，不铺张浪费、密切联系群众，保证政令畅通。进一步加强群众纪律、工作纪律和生活纪律。在四风问题上，强力扭转形式主义，精减会议，简政提效。同时，加强对全镇党员教师的廉洁教育，端正教风，规范执教行为，从源头上杜绝有偿办班、有偿家教、乱发教辅等有违师德、师风的行为，确保镇教育战线党建工作长足、健康发展。
　　观摩评比组