数百农民娶越南ampampquot新娘ampampquot被

　　来源：黑龙江晨报
　　连日来，本报连续报道了哈市方正县、通河县数百农民迎娶越南新娘的现象，本来我省的农民娶到了外国媳妇应该是好事，但随着越来越多越南新娘的出走，当地也随之产生了新的社会问题：农民们的几万元中介费打了水漂儿，拿着一纸收条却投诉无门，更悲哀的是，失妻农民连离婚都办不到。
　　记者在采访中发现，如此脆弱的涉外婚姻在办理过程中一路顺畅，但出了问题又无人能管，工商、民政、公安等部门全都了解此事，又全都没有办法，越南新娘已经成了黑婚介的新圈钱骗局。
　　A政策管理疏松涉外登记很容易
　　方正县、通河县这些娶了越南妻子的农民，无不是通过当地的跨国婚介办理的相亲、登记，这些黑中介又是怎么成功帮农民办理结婚登记的呢？
　　在记者采访过程中，通河县农民敖云龙告诉记者，4月18日，在媒人郑淑华的带领下，同村的5对新人一起来到哈尔滨市民政局社会事务处办理结婚登记，媒人对他们说过，这手续只有我才能办下来。果然进去没多久，工作人员只是简单问了几句，就为他们办完了登记。同样娶了越南新娘的王成告诉记者，在他与妻子陈氏雪鸢登记之前，他看到对方的签证为旅游签证，截止日期为6月30日，他立即向媒人提出质疑。媒人告诉他，结婚后他可以帮助把旅游签证延期，最终改成定居。旅游签证到底能不能办理结婚登记，至今王成还心存疑惑。
　　7月31日，记者来到哈尔滨市民政局社会事务处，处长王海燕告诉记者，这些农民的确都在这里办理了结婚登记。王海燕介绍，根据现行《婚姻登记条例》涉外婚姻所需的手续，外国人需出具本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件，所在国公证机关或有权机关出具的经我国驻该国使（领）馆认证或该国驻华使（领）馆认证的单身证明。只要具备了这两个条件，民政部门就能办理结婚登记。对于旅游签证能否办理结婚登记，王海燕也做了解答，她说，就算办件人持的签证明天到期，今天仍可有效证明其身份，因此民政部门仍可以为其办理结婚登记。
　　采访中，王海燕处长并不否认现行涉外婚姻登记管理比较疏松，存在审核手续简单，证明材料甄别能力差等问题，但她们现在所做的工作都是照章办事。而对于黑婚介所说，这手续只有我才能办下来暗指民政机关为这些婚介所开绿灯的说法，王海燕当即对这种可能予以了否认。
　　B离婚手续太复杂领事馆也难干预
　　根据现行的婚姻管理规定，涉外婚姻要办理离婚手续，必须登记双方同时到场，单方无法办理离婚。而方正通河这些跑了媳妇的农民根本不知道自己的越南新娘去了哪里，手握结婚证怎么办理离婚他们也不清楚。如果不能成功办理离婚，这些人将难以再次结婚。
　　就此，记者向黑龙江省外事办了解相关政策。外事办领事处的程处长告诉记者，对于哈市方正县这些农民遭遇，可以通过邮寄的形式将越南新娘的个人材料和婚姻证明寄到黑龙江省外事办领事处，再通过中国驻越南大使馆与当地政府协调，查找相关当事越南新娘，但必须保证提供的身份证明和越南新娘姓名家庭地址都是真实的。
　　但鉴于婚姻行为是公民的权利，缔结婚姻的双方都遵循自愿的原则，程处长强调，领事部门出面协调解决并无强制作用，就算在越南找到了当事越南新娘，而对方却不愿意再回到中国，他们也无法采取强制手段，最多也就是让对方出具一份同意离婚的书面证明。
　　程处长最后说，在中国办理的结婚登记只限于国门之内，也就是说只有结婚登记的两人在越南也办理了结婚登记才对越南新娘也有约束效果。如果这些农民单方想办理离婚手续，必须通过向司法部门进行起诉来解决，这样公民很可能将要走一段漫长的诉讼之路。
　　C黑婚介涉嫌诈骗公安工商管不了
　　在记者采访中，黑龙江博奥律师事务所的赵广瑞律师认为，根据1994年国务院相关规定：不许任何新建组织以跨国相亲为名赢利，到目前为止国内并无一家审批的跨国婚介。因此农民与婚介之间的一纸收条，没有半点法律效力，完全是废纸一张。这些跨国婚介的行为已经涉嫌诈骗。
　　而在记者采访方正县当地工商部门时，却被告知工商部门管不了，尽管工商部门都知道对这些跨国婚介公司没有一家进行过工商登记，也没有婚介资质。但这些婚介公司长期活动于民间，以媒妁之言为名，对外不承认赢利的事实，因此打击处罚存在很大难度。
　　哈市方正县的公安部门也表示，在没有接到报警前，他们不便出面干预涉外婚姻。只有接到报案，如果越南新娘被拐卖或者遭受虐待等刑事事件出现后，他们才可以立案调查。
　　D治理涉外婚介应该加强管理
　　对于越南新娘现象，黑龙江省社会科学研究院研究院董鸿扬进行了分析，人们在婚姻观念里向来遵循男不高攀，女不低就的原则，随着改革开放的进程，一些经济条件不如中国的国家，大量女性嫁到中国，企图以此来改变自己的生活环境和生活水平，这是很正常的，早在上个世纪80年代，东南亚的许多国家就有发达的涉外婚介经济链条。
　　改革开放初期，我国在跨国婚姻方面一直呈顺差，近几年才开始出现逆差趋势。这也在一定程度上缓解中国农村娶亲难的矛盾。方正处在一个侨乡的特殊位置，很多当地的年轻女子受环境影响远嫁到日韩，由此这里农村娶亲难问题尤为突出。这便为越南新娘提供了一定的市场需求，越南新娘的到来无论怎么说都是一件好事。
　　有了市场需求，但缺乏正当的途径，于是方正县当地民间兴起了许多黑婚介，牟利骗谋取钱财的事时有发生。这就需要政府有关部门加强管理，制定好约束政策，使之合法地出现在婚介市场上。
　　董鸿扬说，越南新娘不是中国的首批外国新娘，也不可能是最后一批，这种跨国婚姻现象是不可能禁止的，随着中国经济的发展，只会越来繁盛。要想使之更好地发挥良性社会作用，只有做好管理工作。